鼓励各类资本提升绿色低碳领域投资比例（财经眼·深入推进绿色低碳发展）

　　建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，投资是重要的牵引力。近日印发的《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》）提出：“优化绿色转型投资机制。创新和优化投资机制，鼓励各类资本提升绿色低碳领域投资比例。”

　　近年来，在各类政策支持下，投资的绿色“指挥棒”更加有力，在推动经济社会发展加快绿色转型的同时，不断优化投资结构，打开投资新空间、激发内需新潜力。如何牵引更多投资向绿色发展汇集，如何推动绿色转型投资提质增效？记者进行了采访。

　　创新开发模式，增强企业投资积极性

　　苏州澄湖，水网密布，绵延水路流过白墙黑瓦，灌溉万亩农田。EOD模式（以生态环境为导向的开发模式）让澄湖焕发了新光彩。清理河道、铺设管道、修复农田……目前，澄湖以及沿线村庄生活污水治理、水环境修复提升等治理项目正有条不紊地推进。

　　一系列改造资金投入不小，由谁来投资和建设？“作为项目投资建设方，中建二局与苏州市甪直集团有限公司、吴中城投等共同合作投资，总投资额约43亿元。”中建二局苏州吴中澄湖片区综合治理EOD项目负责人何兆利介绍。

　　何兆利说，澄湖项目包括23个子项目，不仅有生态环境治理类，还有特色农业、文旅产业及科技产业园等项目，“中建二局还将负责澄湖低碳科技产业园的建设运营，运营收益将持续为澄湖水质综合治理、景观绿化等建设‘输血’。”

　　湖心恢复区水体透明度提高35厘米，水生植物物种数增加7种……积极治理下，澄湖的变化肉眼可见，同时澄湖片区内一张集生态农业、文化旅游、新型产业为一体的绿色发展蓝图正徐徐展开。

　　和澄湖项目一样，目前全国已有94个EOD试点项目在紧锣密鼓地开展，这些项目坚持政府引导、企业和社会各界参与、市场化运作，将生态环境治理与创新产业发展有效融合、一体实施。

　　“EOD模式是践行绿水青山就是金山银山理念的实践，是生态环境治理模式的重大创新。”生态环境部有关负责同志表示，生态环境治理面临着总体投入不足、投融资渠道不畅、自我造血功能不足、可持续发展能力有待提高等问题，EOD模式将生态环境治理作为产业开发项目的重要组成部分，并依靠产业收益反哺生态环境治理的投入，有效缓解了政府投入压力，并有利于企业和金融机构参与项目投入，破解生态环境治理融资难的瓶颈。

　　在企业看来，通过EOD模式参与绿色投资，是投资未来的长远发展之举。“将生态环境治理项目与关联产业融合开发，事实上是将生态环境作为关联产业的投入要素，由企业把这些产业的未来收益提前投入到生态环境治理中去，再通过后期的产业价值增值，把治理成本收回来。”何兆利认为，这一模式有利于拓展企业高质量发展空间。

　　EOD模式试点以来，政府部门、经营主体、金融机构等各方密切合作，助力绿色转型发展的体制机制不断完善。生态环境部建成国家生态环保金融支持项目管理系统，与国家开发银行等多家金融机构合作，推进金融资金精准投入。

　　江苏省对EOD项目优先提供“环保贷”“环保担”支持，省财政给予资金奖励；广西开发“桂惠贷—生态贷”，最高可贴息500万元；安徽、福建等省对EOD项目予以绿色金融倾斜支持，优先给予要素保障……