加强超常规逆周期调节(2)

房地产市场和股票市场作为居民财富的重要组成部分，在稳定预期、激发活力方面发挥着重要作用。市场人士认为，稳住楼市股市，就稳住了居民资产负债表，也有望稳住消费和内需，这也是此次会议将二者并列提出的原因之一。

今年，特别是9月下旬以来，金融系统按照党中央部署，较大力度降准，实施有力度的降息，优化调整房地产金融政策，其中降低存量房贷利率惠及5000万户家庭，每年减少家庭利息支出约1500亿元。创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款两项工具，鼓励长期资金入市，支持股票市场稳定发展。对此，市场反应积极正面，社会预期明显好转。

“此次会议明确要全方位扩大国内需求，稳住楼市就是要为全方位扩大国内需求提供产业支撑。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，下一步需再接再厉，增强房地产止跌回稳的持续性和连续性。立足问题导向，对于一些影响楼市稳定的因素进行系统摸排和解决，同时持续挖掘和扩大潜在需求，持续研究稳住楼市的政策储备。

对股市而言，罗志恒认为，市场情绪获得进一步提振，当前震荡行情有望向上突破。未来需重点关注三条制度改革的主线：一是常态化IPO与并购重组退市并重，动态提高上市公司质量；二是投资端改革提速，被动基金加速发展；三是长期资金入市力度加大。

对于会议提出的“加强预期管理，提高政策整体效能”，罗志恒建议，提高宏观政策透明度，加强与市场的沟通，及时澄清一些误读及对政策的歪曲理解；采取更大力度甚至超预期的举措稳定经济，例如会议提出“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”；为民营经济发展创造良好环境等。

全方位扩大国内需求

消费和投资组成的内需是经济增长的重要引擎。会议提出，“要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，既体现了一以贯之的要求，同时进一步彰显了扩大内需的鲜明导向。专家认为，内需尤其是消费需求将继续成为政策支持的重点。

今年以来，随着消费品以旧换新等扩内需促消费政策进一步落地显效，我国居民消费需求持续释放。10月份社会消费品零售总额同比增长4.8%，比上月加快1.6个百分点，是3月份以来单月最高增速。

“全方位扩大国内需求，就是要从原材料生产与供应、生产技术升级、国有资本与社会资本参与、人才培养、人口增长、产品创新、全国统一大市场建设、交通物流基础设施建设、财政与货币政策、产业扶持政策、就业政策、对外经贸合作等全领域入手，加大宏观调节力度，实现全过程的需求扩张。”中国首席经济学家论坛理事长连平说。

民生银行首席经济学家温彬表示，提振消费方面，预计2025年设备更新和以旧换新等促消费政策将有一定的延续性，养老、托育等服务消费以及新型消费、绿色低碳消费等方面将会出台增量政策。投资方面，以提高效益为主，这就需要进一步拓展有效投资空间，通过持续优化营商环境，切实提高投资的综合效益。在这一过程中，要充分发挥政府投资的带动放大效应，引导更多资金流向固基础、利长远的重点项目。

金融扶持方面，招联首席研究员董希淼建议，应运用多种货币政策工具，支持金融加大对促消费、扩内需的服务。消费金融在促消费等方面发挥着积极的作用，应支持和鼓励金融机构创新产品与服务，大力发展消费金融业务。此外，还应采取更多政策措施，激发居民消费意愿和能力。

(责编：杨曦、陈键)