促进民营经济发展壮大(产经观察)
我国第二条由民营资本参与投资运营的高铁线路——杭温高铁运营期间,列车飞驰而过。
吕杰琛摄(人民视觉)
习近平总书记强调:“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。”党的十八大以来,各地区各部门着力为民营经济发展营造良好环境,帮助民营企业解决发展中的困难,持续推动民营经济高质量发展。截至今年9月底,我国实有民营经济主体总量达18086.48万户,占经营主体总量的96.37%,10余年间增长超4倍。
党的二十届三中全会《决定》提出,“支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平”。中央经济工作会议提出,“针对企业经营中的关切诉求,加强政策支持和优化监管服务”“保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境”。如何进一步激发民营企业创新活力和内生动力,更好促进民营经济健康发展?近日,记者在一些城市进行了采访。
——编 者
江苏无锡市——
提升服务效能 提振民企信心
本报记者 姚雪青
江苏无锡江阴市有一家小微医疗器械公司,因体量较小未能设置法务部门,却拥有了一支由多个政府部门组成的“法务团队”,这是怎么回事?
原来,江阴市市场监管局执法人员在一次例行检查中发现,该企业在公众号上宣传新款电动担架时使用了“全国唯一一款”这个极限词却不能提供证明,涉嫌违反相关法律。
“我们宣传这款产品时,没有搜索到同类信息,于是就发布了。这是缺乏合规意识所致。”公司市场总监江亮坦言,法律规定的罚款金额较高,企业压力较大。
不过,事情没有朝着江亮担心的方向发展。“小微经营主体抵抗风险能力较弱,再加上这家企业属于首次违法,情节及后果轻微。我局经过研判,决定‘首违不罚’。”江阴市市场监管局信用监管科科长蔡晓说。
这背后,依据的是2019年江苏省市场监管局出台的《轻微违法行为免罚轻罚规定》。江苏省在全省推广不予处罚清单及减轻处罚清单,进一步规范市场监管执法行为,优化营商环境。
不仅如此,江阴市市场监管局还联合税务、安全生产等部门走进企业、关口前移,变年度执法为“年度体检”。
江亮告诉记者,“法务团队”对企业公众号、网站以及样册上的宣传用语、检测报告及专利证书的时效性等逐一把关,排查风险隐患、进行合规指导,还带来《中华人民共和国广告法》《医疗器械生产监督管理办法》等资料。“这些举措给我们把脉开方、治病防病,促进企业健康成长。”江亮说。
数据显示,今年前三季度,无锡市场监管系统共办理免罚轻罚案件1920件,占案件总数31.55%,超过一半涉及小微企业;通过“双随机、一公开”方式开展的联合检查比例超50%。有力度又有温度的监管与执法,提升了民营企业合规能力,也让经营主体轻装上阵。
为助力民营企业发展,无锡市在企业负担上做“减法”,也在政府服务上做“加法”。