打造民营企业财产法律保护的2.0版

　　12月12日，“2018中国民营经济法治论坛暨嘉维泰银律师事务所揭牌仪式”举行，中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文在发表主题演讲时提出，我国增值税税率下降还有空间，要给企业更多让利，让企业家有获得感、幸福感和安全感。他建议划定一定比例增值税专项用于企业社会保险，同时出台民营企业法律保护的2.0版。本次论坛由中国民营经济研究会作为指导单位，北京福建企业总商会和嘉维泰银律师事务所共同主办。

　　刘剑文教授在发表主题演讲时指出，今年全国人大常务会审议了多部税法。按照中央的部署，在2020年前，要完成落实税收法定原则的任务，10多部税种条例都要上升为法律，这是前所未有的。中央对于减税降负大方向已定，问题在于如何减税降负，为谁减税降负。

　　企业是社会经济发展、社会财富的源泉的创造者，企业的发展特别是民营企业健康发展，是宏观经济有活力的基础。但是现在环保风暴、结构性改革、外部贸易摩擦等影响，特别是中美贸易摩擦，对民营企业发展带来了很大的压力。所以，当前我国民营企业，特别是中小企业税费负担较重，需要更大力度的减税降成本予以支持，营商环境需要进一步改善。

　　刘剑文教授认为，目前25%的企业所得税是十多年前制定的税率，相对比较高。国家已经从高速发展的提升转移到高质量的提升，要优化结构，需要提升产品结构、产业结构来推动经济发展、质量变革、效率变革与动力变革，这个过程中要降低企业成本，让国家产业升级换代，来实现高质量的发展。增值税、企业所得税税率应该有一定程度的下降，这是让利企业的直接体现，对于企业投资积极性与实力有帮助。此外，还可以更大力度地降低社会保险缴费税率，可以划定一定比例增值税专项用于保险。2019年税务统一征收社保费之后，将会降低社保费对冲监管力度的增强，从而整体上不增加企业的负担。

　　刘剑文教授提出，减税降费的原则第一强调法治，公平与效率并不是简单的调整，需要坚持法治原则，在追求良法善治的过程当中，让民营企业家得到更多的实惠。第二个原则应该是一揽子，把所得税、流转税、财产税一揽子解决，有人将现在减税形容为是“挤牙膏”，所以这种减税方式让大家获得感不明显。

　　无论是增值税、企业所得税，甚至社保费，都构成了国家的财政收入，当财政收入大幅下降，如何解决民生的问题，那就是政府减支要同时进行。所以，我们需要以降低成本为主要目标，以企业为重点对象，以流转税为主要减税种类，同时也要节约政府的支出成本，来支撑制度变革，实现从税收法定到预算法定再到财政法定，为民营企业营造良好的营商环境，实现民营企业财产法律保护的2.0版。

　　刘剑文教授认为，我们处在一个伟大的时代，一个法治时代，保护企业家的时代，同时，又处在一个焦虑的时代，特别是税收焦虑的时代。中国改革开放40年，社会财富总量增加，带来千家万户财富的增加，而财富的增加必然有一个问题，如何处理好国家与企业的关系以及国家与个人的关系？归根结底就是一个财税的关系，因为财税跟利益分配有关系。

　　中国政法大学教授、中国政法大学证券期货法律研究所所长梅慎实在发表主题演讲时指出，民营经济支撑起中国国民经济的“半壁江山”，解决民营企业融资难融资贵问题，既是给民营企业“输血”，也是为我国社会经济发展助力。民营企业“融资的高山”是多重矛盾和问题叠加的综合反映，如何帮民企翻越“融资高山”成为我国民营经济发展的当务之急。

　　在论坛上，嘉维泰银律师事务所举行了合并重组更名后的正式揭牌仪式。该所为全国优秀律师事务所，为民营企业提供优质高效的法律服务，已经服务过国内外大中小型企业数千家，覆盖40多个相关行业领域。