中国制造业高质量发展的基本思路与举措(2)

　　积极抢占新兴产业技术制高点有助于赢得制造业创新发展先机。目前新一轮科技革命正处于即将取得突破的关键时期，与历史上其他几次科技革命不同，新兴国家与发达国家在此次科技革命中的技术差距较小。我国依托巨大的市场潜力，更是在产业技术应用的深度和广度上具有了一定程度的先发优势。而且，随着通信和交通技术的发展，许多技术和服务也成为可贸易品，发达国家在继续向新兴国家转移制造业的同时，其技术和服务业中的诸多环节也不可避免地向新兴国家转移，从而为我国实现技术创新提供了难得的战略机遇。

　　信息化深入发展有利于高起点推进制造业转型升级。新一代信息技术统领了世界各国制造业体系的技术升级，从根本上改变了传统制造业的生产方式与运营模式，极大地提高了制造业的劳动生产率和经济效益。历史上，德国、日本和韩国正是抓住了信息化的机遇，实现了对传统产业脱胎换骨的改造和本国制造业的跨越发展；美国也是借助信息化战略的实施，实现了20世纪90年代的发展。可以说，信息技术已经成为引发重大经济社会变革的核心技术，抓住了信息化这个核心，也就抓住了制造业跨越发展的关键。当前，我国在新一代信息技术领域已经具备了较好的基础，抓住新一轮信息化深入发展的重大机遇，不仅可以使我国传统产业的生产方式更加高效、产品更加智能，而且有利于在全球范围内优化资源配置，培育规模庞大、生机无限的新产业集群，为制造业高质量发展注入新的动力和活力。

　　绿色低碳转型将有力推动制造业实现全面革新。绿色低碳不仅体现在产业运作模式上，其本身也是时代催生的新兴产业领域。在对传统制造业进行绿色低碳升级的过程中，大量新技术和新制度层出不穷，需重新规范制造业体系的运行机制，进而将绿色低碳转型的各个产业发展成为具有独立产业链的新兴产业。当前，绿色低碳经济已经成为各国必争的制造业发展新高地，我国具有巨大的绿色低碳经济发展需求，通过积极完善相关政策体系，加快体制机制创新，大力研发推广低碳技术和低碳产品，培育发展低碳产业和绿色经济，将带动制造业生产力的整体升级和生产方式的全面革新。

　　厘清制造业高质量发展的基本思路

　　当前及未来较长一个时期，制造业高质量发展就是要求在制造业增长保持基本稳定和平缓变动的前提下，以提质增效为发展重点，抓住制造业转型升级的“时间窗口”，加快结构调整，推动发展方式转变，实现新旧动能转换。

　　应该看到，新形势下制造业的高质量发展，一是“供给侧与需求侧相匹配”的高质量发展，以消费升级为导向，通过加快产业要素升级、企业智能转型、生产性服务业补强，实现供给侧与需求侧的互促提升。二是“制造业体系高效运转”的高质量发展，以建设现代化制造业体系为目标，通过产业结构调整、产业链完善、产业布局优化、节能减排部署、配套体系建设，有效提升制造业体系的运转效率和盈利能力。三是“区域协同”的高质量发展，以区域间互补共赢为目的，通过错位发展、产业互补、一体化布局、跨区域产业集聚区建设，实现区域间的良性协作。四是“三产协同”的高质量发展，以制造业作为高端生产要素的输出中心，辐射带动智慧农业、现代金融、现代物流、智慧城市的全面建设，形成虹吸效应与辐射效应，带动农业和服务业的全面升级。

　　应对挑战，抓住机遇，关键要厘清制造业高质量发展的基本思路：