扶贫项目转包后烂尾停摆 项目上马前应科学论证(2)

　　不仅账目不清楚，而且项目发包时，养鸡场有多少只鸡都是一笔糊涂账。“我们和村委会签订的《王付鸡场租赁合同》约定鸡场内现有3斤半以上的存栏鸡11000只左右。但是我们清点后发现，只有5180只存栏鸡，加上合同签订时至清点当日期间出货单的统计数量1468只，共计也只有6648只鸡。”付怀忠说。

　　仓促转手。记者调查发现，该养鸡场自转包后，一直在手续不全的境况下运营。“转包时，不让清点存栏鸡数量；承包后，原先养鸡场的营业执照我们无法继承，自己去相关部门申领，却说环保不合格，发不了证。没有齐全的证件，养鸡场的鸡无法通过正规渠道卖出去。”傅怀奇说。

　　对这一说法，新坝镇一位干部则称，为扶持养鸡场健康发展，他们愿意为养鸡场营业执照的申请提供帮助，但当事人并没有提出相关需求。

　　扶贫项目需多听取基层意见

　　转包运营宜“扶上马送一程”

　　记者调查发现，王付养鸡场此类烂尾停摆的扶贫项目并非孤例，全国多地也曾出现过。有的涉及层层转包导致资金短缺，有的涉及欠款多年导致烂尾，特别是一些项目上马时大肆宣。

　　海州区一些基层干部建议，扶贫项目性质特殊，不少群众都给予较高期望，宜选择收益稳定且能长期运营的项目，技术要求较高且风险较大的项目落地宜慎重。。

　　海州区农业农村局党委委员、原扶贫办副主任杨晓东认为，扶贫项目上马前应当充分听取熟悉基层情况的镇村干部、市场人士以及村民的意见建议，科学论证，把相关风险降到最低。

　　针对这一陷入困顿的养鸡场项目，海州区相关负责人表示，将继续通过法律途径稳妥处理相关矛盾纠纷，确保扶贫资产不流失，同时，通过完善周边道路、养鸡场内部设施等举措，协助承包人办理相关手续。

　　王付村多位村民呼吁，不仅选择承包人要慎重，还需要“扶上马送一程”，确保扶贫收益稳定惠及更多村民，避免出现工作队在时一派红火景象，工作队一撤项目烂尾停摆。