粤港澳大湾区建设世界一流的创新型经济体

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　　建设世界一流的创新型经济体

　　█就全国而言，大湾区创新型经济体建设将是推动国内全面开放新格局、建设创新型国家的引擎力量。就全球而言，大湾区建设也将成为全球新一轮科技创新、产业创新、区域治理创新的生动实践。

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　　2019年2月18日，《粤港澳大湾区规划纲要》(以下简称《纲要》)正式出台，大湾区发展掀开了新的一页。大湾区是在“一国两制”框架下由香港、澳门及珠三角9市构建而成，未来要建设成世界城市群，建设具有国际影响力的科技创新中心。

　　《纲要》多次提到创新，第一个原则就是创新驱动、改革引领，创新型经济体建设可以看作大湾区建设的重要特色之一。就全国而言，大湾区创新型经济体建设将是推动国内全面开放新格局、建设创新型国家的引擎力量。就全球而言，大湾区建设也将成为全球新一轮科技创新、产业创新、区域治理创新的生动实践。

　　粤港澳大湾区创新型经济体的“三大”特征

　　粤港澳大湾区具备“三大特征”，这使其在中国创新发展进程中具备重大历史担当：

　　一是经济体量大。粤港澳大湾区面积不到全国的1%，人口数量不到全国5%，但它同时拥有香港、澳门、广州、深圳等4个国家中心城市，是全国的重要增长极，而且2017年GDP达10万亿元。粤港澳大湾区的区域港口集装箱吞吐量，是其他世界三大湾区总和的4.5倍。近年来，粤港澳大湾区的发展增速是其他湾区的两倍以上，经济总量超过旧金山湾区，接近纽约湾区，已与加拿大相当。假以时日，粤港澳大湾区有望成为世界上经济总量最大的大湾区。

　　二是带动影响大。珠三角9市与港澳形成“9+2”格局，这是粤港澳大湾区创新型经济体的实体和实质性部分。大湾区与珠江-西江经济带深化合作，是带动中南、西南发展的重要力量。大湾区与京津冀、长三角等城市群开放联动，构成国家创新发展的重要空间平台。大湾区还东接海峡西岸经济区和台湾，南连东南亚、南亚，北接长江经济带，西到北部湾经济区，构成“一带一路”关键支点。

　　三是创新后劲儿大。首先是科技产业创新条件优越。深圳是全国第一个以城市为基本单位的国家自主创新示范区；广州等8个国家级高新区统称珠三角国家示范区，这是全国第二个以城市群为单位的国家自主创新示范区。广-深-港科技创新走廊定位于世界级创新中心主要承载区；深圳-香港以“数字通信为主要创新领域，在全球创新集群中排名前三，2016年粤港澳发明专利数量超越旧金山。

　　其次，制度创新空间巨大。“一国、两制、三个关税区、三种货币”的制度格局，是世界上其他湾区或经济体所没有或少有的。从长远来看，国家可以发挥顶层协调作用，大湾区内部多元主体又能充分沟通协调，找到不同制度之间优化创新的最佳路径。

　　建设创新型经济体 带来发展新动能

　　世界一流的创新型经济体建设能够为大湾区带来新动能，表现在“增量”“升级”两个主要方面。

　　创新型经济体建设，对香港、澳门最直接的作用就是帮助其扩充发展容量，核心是使港澳的创新资源与能力得到最大限度的转化。通过建设大湾区开放型经济体，香港可以迅速巩固自身优势，弥补不足，更好地担当“超级联系人”，能够更好引领海外企业进入中国市场，同时帮助中国企业走向海外，在此过程中香港的经济、社会、民生等方面将获得巨大动能。而澳门属于微型经济体，大湾区的开放型经济体将大大扩展澳门的影响力空间，有望助力澳门实现发展目标。