“脱欧”回忆录:公投三年后,“分手”仍艰难?(2)
自1973年英国正式成为欧共体成员后,一向有“光荣孤立”传统的英国就对该集团持矛盾态度。欧债危机和难民危机以后,英国国内的疑欧思潮愈发强烈。
2013年1月23日,为摆脱国内政治压力,卡梅伦承诺若他在2015年大选中获胜,将通过全民公投决定英国是否继续留在欧盟。此次大选中,保守党取得过半席位,得以单独组建政府,卡梅伦成功连任。
为了兑现承诺,2016年6月23日,英国举行脱欧公投。然而,出乎卡梅伦本人、保守党、甚至诸多专家意料的是,公投结果是,52%的英国民众赞成脱欧。
6月24日,卡梅伦引咎辞去保守党领袖及首相职位,启动保守党领导权争夺战。7月13日,卡梅伦正式辞任首相,由特雷莎•梅接任。
临危受命的特雷莎•梅,核心任务只有一个:带领英国脱欧。
资料图:2019年3月23日,伦敦市中心举行了大规模呼吁举行“第二次脱欧公投”的示威游行。中新社记者 张平 摄
2017年3月28日,特雷莎•梅致函欧盟,正式触发《里斯本条约》第50条,启动脱欧程序。为了获得更大席位优势,4月18日,她宣布提前大选。然而,在此次大选中保守党失去多数席位,不得不联合组阁。这被认为是其首相生涯中最严重的误判。
而与欧盟的谈判也并非易事,双方屡次交锋,直到2018年11月14日,脱欧协议草案方才公布。11月25日,欧盟27国通过了这份草案,随后欧盟宣布“谈判通道关闭”。
尽管这份协议得来不易,但却未能获得英国国内支持,尤其是有关北爱尔兰边境的“保障措施”备受争议。自2019年1月起,不同版本的协议先后四次遭英国议会下院否决,原定于3月29日的“脱欧”日期也被迫延迟至10月31日。
另一方面,受“脱欧”进程停滞的影响,5月,英国保守党先后在地方议会选举和欧洲议会选举中惨败。5月24日,梅黯然宣布将离场。6月7日,她正式辞去保守党领导人一职。
首相三部曲
——“下一位”能带来结果吗?
资料图:英国保守党党魁候选人、前外相鲍里斯·约翰逊。
为什么连续两任首相都被脱欧击败?有分析认为,根本原因在于英国国内民意分裂,一半想脱、一半想留的现实令各方处境尴尬,而低效的党派政治也无益于弥合分歧。
6月20日,英国保守党党首暨下任首相人选的竞争进入了最终阶段,一直保持领先的脱欧派主将鲍里斯•约翰逊和“黑马”现任外交大臣亨特将展开对决。下一步,两人将举行一系列竞选活动,选择权则交给16万保守党党员,最终结果将于7月下旬正式公布。
在脱欧议题上,约翰逊坚称英国必须要在10月31日脱欧,不管有没有达成脱欧协议。他承认无协议脱欧会对英国造成伤害,但表示“得到好协议的方式,就是准备无协议脱欧”。