教育部：加快解决基础教育资源向大城市聚集等问题(2)

　　郑富芝：党中央、国务院出台的三个文件，聚焦基础教育各学段面临的突出问题，明确了当前基础教育改革发展的重点任务，李克强总理的批示和孙春兰副总理的讲话都提出了明确要求。当前要结合贯彻落实全国基础教育工作会议精神，围绕落实好中央三个文件的部署，重点抓好五个方面工作。首先，要树立科学的教育理念。要坚持有教无类、因材施教，推动多样化办学，为不同性格禀赋学生提供更加适宜的教育，促进普职合理分流，优化人才培养结构，满足社会对各类人才的需求。其次，要加快补齐基础教育短板。要多渠道增加普惠性学前教育资源供给，着力解决“乡村弱”“城镇挤”“大班额”问题，积极扩大中西部普通高中教育资源，确保到2020年实现中央确定的基础教育各学段普及发展目标。第三，要着力深化教育教学改革。要指导学校和教师积极探索基于情境、问题导向的互动式、体验式等教学方式，加强验证性实验和探究性实验教学，打造学生社会实践大课堂，拓宽实践育人渠道，不断提高课堂教学质量，增强学生综合素质。第四，要完善教育评价体系。教育部正在组织研制基础教育质量评价标准，着力扭转以升学指标评价学校的办法，推动树立正确的政绩观，并积极稳妥推进中高考改革特别是命题改革，着力从根本上解决“指挥棒”问题。第五，要加强教师队伍建设。要指导各地认真做好教职工编制核定工作，加大编制统筹，特别是解决好农村教师短缺问题，同时，认真落实教师各项待遇，确保中小学教师的平均工资收入水平应当不低于或高于当地公务员。

　　您认为，要处理好社会普遍关注的素质教育与升学考试的关系、提高教学质量与减轻学生负担的关系，难点在哪里，应该怎样做？

　　郑富芝：习近平总书记强调，素质教育是教育的核心。搞素质教育不是不要考试，也不是不要升学率，但不能简单、片面地以考试成绩、升学率来评价学校、老师和学生，特别是不能以牺牲学生的身心健康、禀赋特长、长远发展为代价，追求所谓的“教育政绩”。素质教育是德智体美劳全面发展的教育，素质教育搞得好，学生的学科知识成绩必然也是好的。要遵循教育规律，追求在学生全面培养、全面发展基础上的“绿色升学率”。评价方式改革是扭转应试教育的关键，要深化考试招生制度和评价机制改革，建立以发展素质教育为导向的考试评价体系。

　　现在社会上对提高教学质量、减轻学生负担议论比较多。总的看，对提高质量，大家的希望和要求是共同的，但对减轻负担，认识还不完全一致。有的认为应当加大力度持续推进减负，有的呼吁不要再减负，还有的甚至把提高质量与减轻负担对立起来，片面认为提高质量就得增加学生负担，减轻负担就会降低质量。需要指出的是，我们要减的是强化应试、超前超标教学等不合理的负担，对于必要的学习任务，该坚持的还是要坚持，以确保基本的教育水平。我们要实施好政策“组合拳”，通过提高质量、优化课程、规范校外培训、科学评价、社会协同减负，最终实现科学减负。

　　下一步，如何扎实推进基础教育重点任务落实？