基层减负：解决过度留痕问题，减轻“指尖上的负担”(2)

　　一些地方创建类活动和“责任状”“一票否决”过多，也让基层疲于应付。对此，大部分省份均提出严控“一票否决”和“责任状”。其中，广西、四川等省份提出要清理现有“一票否决”事项。天津、江苏等省份提出，对涉及评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。

　　在力戒调研形式主义方面，大部分省份都规定了调查研究要轻车简从、务求实效，最大限度减少陪同和随行人员数量。一些省份对省级领导干部调研提出明确要求，其中江苏规定，省级领导每年到基层调研时间不少于1个月；陕西规定，省委常委每年调研不少于60天；宁夏则规定自治区领导暗访式调研要占到年度调研的1/3以上。

　　■解决过度留痕问题，减轻“指尖上的负担”

　　微信群、QQ群等通信手段有效提升了基层工作效率，但在一些地方，也存在过多、过频、过度留痕等现象，给基层带来了“指尖上的负担”。

　　为解决此类问题，一些省份作出了明确要求。例如，福建提出，反对“指尖上的形式主义”，把干部从微信、QQ工作群过多过频的负担中解脱出来。江苏规定，2019年需要基层签订的责任状、填写的报表、使用的政务APP要确保减少50%以上。浙江规定，不得把关注微信公众号等作为考核内容。

　　此外，按照《通知》要求，湖北、四川、河北等都规定，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替实际工作评价。

　　■建立基层减负长效机制

　　基层减负贵在持久，各地积极运用新技术，加快数字化转型，建立整治形式主义为基层减负的长效工作机制。例如，北京市计划选择若干基层单位作为解决形式主义突出问题、为基层减负工作的监测点，评估工作效果。湖北提出要大力推进数字政府建设，加快打造省级政务协同办公平台。运用大数据、云计算、移动办公等信息化手段，搭建基层各类工作数据集成汇总的“一张报表”统计报送体系，做到工作自然留痕、结果自动生成、数据随时提取。

　　多省份也积极利用社会监督，在政府门户网站开辟形式主义问题投诉专栏，对形式主义官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，对干实事、作风好的先进典型及时宣传推广，营造良好的社会氛围。例如广东明确提出，要在南方日报、广东新闻联播等新闻媒体设立曝光专区，通报曝光形式主义、官僚主义典型案例，并对正面典型进行宣传。

　　制图：沈亦伶