北京市级部门“晒”决算 公务接待费较预算降62%(2)

　　更重要的是，各级行政机关作为政府购买服务的主体，信息公开能够使得社会公众更加有效地监督各部门政府购买服务项目实施情况，督促各部门转变政府职能，发挥市场机制作用，不断优化支出结构和方式，不断提升财政资金效益和政府公共服务管理水平。

　　随着近些年来，加快转变政府职能、更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用、提高国家治理能力成为一种必然要求，推广政府购买服务已经成为重要手段。韩杰表示，政府购买服务创新了公共服务供给机制和财政支出方式，更好满足了人民公共服务需求。

　　政策

　　“能买”“不能买”有政策支持

　　北京市日前印发了《北京市政府购买服务预算管理办法》(以下简称《办法》)，要求各部门“按照部门预决算公开统一要求，及时公布政府购买服务预决算信息”。

　　从具体内容来看，《办法》首先明确了政府购买服务的主体是各级行政机关，过去“参照公务员办法管理、具有行政管理职能的事业单位”不再是购买主体。其次，《办法》明确了政府购买服务的“能买”与“不能买”，强调“政府购买服务的重点是有预算安排的基本公共服务”，同时完善负面清单，明确了8类不应实施政府购买服务的内容，并做了全面禁止性规定。

　　■ 关注

　　“三公”经费相比预算减少2.86亿元

　　“三公”经费在2018年继续保持“只减不增”趋势。2018年度市级“三公”经费财政拨款决算支出5.23亿元，比预算减少2.86亿元，下降35.3%。与2017年决算相比，减少1.4亿元，下降21.2%。

　　其中，因公出国(境)费用1.05亿元，比预算下降31.2%；公务接待费0.14亿元，比预算下降62%；公务用车购置及运行维护费4.04亿元，比预算下降34.8%。

　　从各部门情况来看，北京市发改委2018年“三公”经费275.51万元，比年初预算减少54.46万元。其中，因公出国(境)费用198.99万元，比年初预算增加7.29万元。这主要是由于预算执行过程中按照市政府重点任务要求，追加安排了2018年营商环境调研专项工作经费10万元。

　　2018年公务接待费1.83万元，比年初预算数14.16万元减少12.33万元。公务用车购置及运行维护费74.69万元，比2018年年初预算数124.11万元减少49.42万元。

　　■ 声音

　　北京市财政局新闻发言人韩杰：

　　“三公”经费持续压减 从严从紧编制预算

　　北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示，近年来，北京市严格贯彻厉行勤俭节约的一系列政策要求，按照“只减不增”的原则从严从紧编制“三公”经费预算，加强对因公出国(境)、公务接待、公务用车相关支出事项必要性、合理性的审核，年度执行中“三公”经费原则上不予追加，“三公”经费持续压减。

　　政府过“紧日子”并不是一句口号。此前，北京市宣布在年初已压减5%基本支出的基础上，确保2019年压减一般性支出的比例不低于10%、“三公”经费只减不增，严控会议、培训、差旅、劳务以及办公用品购置、水电费等日常开支。从压减5%到压减10%，压减的领域主要集中在委托业务费、房屋建筑物购建费、会议费、培训费等一般性支出。

　　此外，将通过加大对结余资金的收回力度，拓宽可统筹财力来源等“开源”类措施，弥补减收。同时，通过加强全成本预算绩效控制、建立政府投资项目全过程管理机制等“制度”类措施，确保减税降费政策落地生根，将有限资金更好用在刀刃上。

　　新京报记者 姜慧梓