日韩关系持续恶化 美日韩“铁三角”会散架吗?(2)
日韩撕破脸,美韩也暗生龃龉。路透社指出,“废弃的情报协定将美国拖入日益加深的日韩争端,导致韩国与美国之间的公开分歧日益加剧。”据日本富士新闻网报道,针对美国对韩国军演的批评言论,韩国总统府相关人士反驳称:“独岛并不是必须得到某些人承认的土地。对保护本国主权和安全的行为,别的国家不能简单地说三道四。”韩国《中央日报》则以“罕见的批判”对此事进行了报道。
李家成认为,在美日韩安全合作体系中,日韩这一环本就是短板。当前,日韩军事合作出现大的倒退,是对美日韩“铁三角”的“拆台”行为,与美国借日韩维持在东亚的安全利益与霸权地位的政策背道而驰。
韩国《韩民族报》认为美国“有意偏袒日本”。文章指出,日本对韩国采取报复性贸易措施时,美国并未对日本表示“担忧”,与现在美国对韩国的态度完全不同。这可能是美国担心其东亚战略核心——韩美日安全合作体系出现裂痕,美国有意引导日本在军事层面更积极参与美方所谓的“印太战略”。
“和事佬”不急
在日韩关系持续紧张的当下,美日韩“铁三角”将何去何从?
据日本共同社报道,韩国总理李洛渊8月26日表示,日韩《军事情报保护协定》的有效期将持续至今年11月下旬。如果日本在此之前撤销出口管制强化措施,韩国也将考虑重审废弃决定。
日韩各有“撒手锏”,双方会实现互相妥协吗?周永生指出,在共享朝鲜半岛军事情报方面,韩国居于优势。日本希望借助与韩国的安全和军事合作,深度渗入朝鲜半岛事务。同时,日本在对韩国经济制裁方面,也没有“一棍子打死”,而是进行“个案审批”,有限度对韩国进行经济制裁。韩国方面则一直要求与日本进行谈判,并且要求美国出面调解。双方在一定程度上都想管控矛盾。
管控矛盾易,解决矛盾难。周永生进一步指出,尽管日韩都不愿意双边关系彻底破裂,但在安倍政府和文在寅政府执政期间,日韩关系恐难获得大幅度改善。李家成认为,日韩争端发展到今天这个地步,日本要负主要责任。日本先将历史问题与贸易问题挂钩,韩国进而将贸易问题与安全问题挂钩,双方互不相让,前景不容乐观。如果日韩希望走出双边关系持续恶化的恶性循环,日本需要迈出第一步,推动两国贸易关系重回正轨,将历史问题与贸易问题脱钩。
据新加坡《联合早报》报道,韩国政府8月23日强调,终止韩日《军事情报保护协定》的主要责任在日本。韩国今后将会积极运用韩美日三方框架继续共享军事情报。
日韩势同水火,美国能否当好“和事佬”?周永生分析指出,目前来看,美国并不急于解决日韩之间的矛盾。作为日本和韩国的军事同盟国,美国通过双边军事同盟,能够发挥在东北亚地区的主导作用,因此并不急于建立一个东北亚多边军事同盟。“目前,美国表面上不得不做出调停的姿态,实际上并未真心调停,而是采取隔岸观火的态度。”(记者 李嘉宝)