未成年人网络保护需要什么样的法律制度？专家详解(2)

　　佟丽华：国家要建立堵疏结合的未成年人网络保护法律政策体系。具体包括：对未成年人使用网络直播、发视频等行为进行限制而非隔离；应鼓励未成年人发布具有正能量并符合社会主义核心价值观的作品；建立具有中国特色的网络产品分类制度等。

　　记者：在未成年人网络保护机制中，学校、政府、家庭等各方权责如何界定？

　　佟丽华：国家要搭建多方共治的未成年人网络保护机制，基于这一理念，《研究报告》阐述了政府、企业、学校、家庭和社会在未成年人网络保护方面应该承担的具体职责。我们特别建议，应在中央层面设置未成年人网络保护机制。政府要推动未成年人网络保护领域的国际合作，主动搭建全球未成年人网络保护的合作机制。互联网企业要建设未成年人保护机制。要尽快培育专业的未成年人网络保护类社会组织，以有效衔接企业和学校、家庭，全面开展未成年人网络保护具体工作。

　　建“一站式”未成年人网络游戏管理平台

　　记者：如何解决未成年人个人信息及隐私泄露的问题？

　　佟丽华：在这方面，既要破解未成年人身份确认的难题，也要注重对于未成年人隐私的保护。

　　为了加强对未成年人的网络保护，我们首先强化了对其个人信息的收集，通过收集其各种信息以确认其是未成年人，千方百计避免未成年人虚报年龄以逃避特殊保护。但也要注意到，这个收集信息的过程也许就成为侵害未成年人隐私权的过程，就埋下了未成年人隐私权受到严重侵害的风险。尤其是在互联网公司高度全球化的背景下，中国未成年人的信息必然被大量外国公司轻易收集，这可能还会成为影响国家安全的重大风险。

　　为此，《研究报告》建议，国家应该主导建立“一站式”未成年人身份识别管理平台；区分年龄确定未成年人个人信息保护的内容；完善监护人同意制度等。从而避免未成年人信息被各互联网公司搜集，导致隐私泄露问题。

　　记者：近年来，解决未成年人网络游戏沉迷问题的呼声一直很高，法律如何作出回应？

　　佟丽华：对于未成年人网络游戏沉迷问题，国家要重点解决。网络沉迷(成瘾)确实对未成年人身心发育带来了严重负面影响，为此建议，由政府推动建立“一站式”的未成年人网络游戏管理平台，对未成年人网络游戏行为进行统一管理。加强对企业调研，对互联网企业在防沉迷方面采取的有效措施进行研究，为立法提供参考并进行推广。充分发挥家长、学校在未成年人防沉迷方面的作用。明确网络游戏成瘾的诊断标准，加强对网瘾戒除机构的治理。