中东特使“甩手走人” “世纪协议”恐“胎死腹中”(2)

　　“世纪协议”方案并未得到巴勒斯坦人的认可，也没有得到以色列人的普遍支持。以色列《国土报》称这是“世纪贿赂”。以色列《耶路撒冷邮报》网站报道，虽然左翼政党力挺协议，一些右翼政党还是对协议表示不满。很多右翼团体也绝不会接受任何在涉及领土、首都、国家安全等问题上的妥协。

　　上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚认为，“世纪协议”雷声大，雨点小。美方希望通过兜售“世纪协议”维持与盟国以色列的特殊关系，又想在中东核心问题——巴以问题上增强话语权。然而，特朗普政府一系列偏袒以色列的政策遭到巴勒斯坦和其他阿拉伯国家的抵制，美国中东政策的结构性矛盾注定难以调和。

　　巴以和解尚需时日

　　在持续超过半个世纪的巴以冲突面前，达成“世纪协议”似乎成为了美方的一厢情愿。美国驻以色列原大使夏皮罗认为，“最早要等到11月以色列新政府尘埃落定之后才能推出‘世纪协议’，但那时特朗普已经开始2020年美国大选的竞选活动，所以不排除协议被永久雪藏的可能性”。

　　孙德刚分析，“世纪协议”最终可能难以落地。一方面，协议试图以经济援助作为诱饵，迫使巴勒斯坦方面放弃政治诉求，注定遭到巴方和阿拉伯国家抵制；另一方面，当前阿拉伯—伊斯兰世界因叙利亚、利比亚和也门等问题陷入分裂，维持现状在一定程度上符合以色列利益，以方无意做出重大让步。

　　耶路撒冷战略及安全研究所副主席、以色列前总理办公室国家安全委员会国际事务副主任伊兰·莱尔曼表示，巴勒斯坦无疑将拒绝美国的“世纪协议”，但“世纪协议”的经济方案最大的意义在于让巴勒斯坦人一窥未来的美好生活和经济发展宏图，为日后实现巴以和平播下希望的种子。

　　巴勒斯坦总统阿巴斯表示，巴方仍然坚持根据有关国际决议和已签署的协议来实现和平，并希望能与一个多边国际机制合作，以便推动巴以和谈。同时，确保巴勒斯坦人民自由、尊严、独立和公正的政治解决方案，必须先于任何经济方案或项目。

　　巴勒斯坦解放组织官员哈南·阿什拉维强调，巴勒斯坦问题是关乎政治、合法性、正义和权利的问题，任何解决方案都必须以国际法为基础，尊重国际法和巴勒斯坦人民的权利。

　　李伟建认为，和谈很难通过美国单方面推进，巴以和平进程需要国际社会在联合国框架主导下，积极参与，从而获得更多国家的支持。解决巴勒斯坦问题，除了经济方案，更需要政治解决方案。

　　杨 宁 陈冠合