疫情防控致不可抗力 消费者能否让航空公司全额退票？(2)

　　浙江泽大律师事务所高级合伙人陈旭琰律师向《中国经济周刊》记者表示，从1月下旬开始，中国民航局多次下发机票免费退改通知，符合民航局退票政策的旅客，可以享受免费退票的优惠。对于不符合民航局退票政策的情况，应当按照法律规定和合同约定执行。

　　“在航空公司和旅客的运输合同关系中，航空公司负责在约定期间安全地将旅客从A地运输至B地，旅客则应准时到机场乘机，如果旅客一方未能准时到达机场乘机，除非旅客提供遭遇了不可抗力的证明，比如因疫情管制而被限制出行等，导致合同不能履行，否则不能要求航空公司来承担这个责任。”陈旭琰说。

　　值得注意的是，受疫情的影响，加上免费退票政策的作用，近期民航旅客量大幅下滑。

　　据统计，春节以来民航累计旅客运输量仅为1021万人次，比去年春运同期大幅下降了70%，平均客座率不到45%。免费退票政策实行以来，截至2月10日，国内外航空公司共办理免费退票1900多万张，涉及票面总金额超过200亿元。

　　“虽然民航业承受了巨大的经营损失，但整个行业都知道，这是一项服从大局的战役，客流量大幅降低，有利于防止交叉感染，对打赢疫情防控阻击战至关重要。”民航局运输司司长于彪在新闻发布会上表示，在疫情期间，各航空公司能够顾大局、识大体，在没有法定义务的情况下，积极响应民航局提出的免费退票政策，勇于承担社会责任，同时也承受了巨大的经济损失。

　　于彪进一步表示，在突如其来的疫情面前，航空公司和旅客一样都是利益受损者，“我们也希望广大旅客对于这次航空公司在抗击疫情中服从大局，积极办理免费退票，同时还承担起大量救援人员和物资运输任务，给与更多理解和认可。应该说，在国家遇到困难的时候，我们每个人都可能会有损失，甚至牺牲，这更需要我们对别人多一份理解，自己多一份担当。”

　　《中国经济周刊》记者 陈一良|北京报道