中新时评：香港基本法实施要与时俱进，更要不忘初心

　　中新社北京4月5日电 题：香港基本法实施要与时俱进，更要不忘初心

　　中新社记者 陈小愿

　　今年是《中华人民共和国香港特别行政区基本法》颁布30周年，有关此法的研讨会、展览等活动正在内地与香港陆续展开。在香港遭遇修例风波困扰数月的当下，如何看待这部法律，对于“一国两制”能否行稳致远至关重要。

　　香港基本法具有重要历史意义。1990年4月4日，第七届全国人民代表大会第三次会议审议通过香港基本法，将“一国两制”构想法律化、制度化。这为香港的顺利回归、特别行政区的设立及回归后保持长期繁荣稳定奠定了坚实的法律基础。  

　　香港回归后，基本法已经实施了20多年。去年6月以来，香港发生的修例风波，出现许多一些触碰“一国两制”原则底线的行为，令宪法和基本法的权威受到前所未有的挑战。

　　在香港基本法颁布30周年之际，有观点认为，应当围绕这部法律展开辩论，进而启动修法。然而，基本法作为宪制性法律，保持其权威性、连续性至关重要，不可轻言修改。解决香港当前问题的症结，不在修改基本法，而在于如何全面准确贯彻落实基本法。

　　香港基本法的实施，要与时俱进，更要不忘初心。香港基本法的立法目的，在其序言已郑重载明，即“为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定”。香港回归以来的历程表明，“不忘初心”，当宪法和基本法得到尊重与遵守时，香港社会就和谐安定，反之则乱象丛生。

　　法的生命力在于实施。香港基本法的实施，任何时候都应遵循立法目的，坚守“一国”底线，厘清“两制”边界，才能确保“一国两制”不走样、不变形。

　　法的生命力在于本心。香港回归以来，全国人大常委会先后五次对香港基本法作出解释，目的即是令该法的实施与时俱进，以妥善解决当时遇到的挑战。未来，当香港社会再度出现新情况，就基本法有关规定的适用产生分歧时，人大释法仍是可能的选项之一。

　　香港基本法在实施过程中遇到问题是正常的。作为宪制性法律，香港基本法条文仅160条，其规定不可能穷尽“一国两制”实践可能遇到的所有问题。这保留了“一国两制”制度实践的弹性空间，同时也意味着要适时建立、健全配套机制，以维护宪法和基本法确立的宪制秩序，推动“一国两制”制度不断完善。

　　例如，依基本法第23条规定的精神，香港特别行政区应根据社会发展形势，适时进行相关立法，建立、健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全和发展利益。

　　香港基本法虽然已颁布30年，但有些民众对其了解仍然不足，或者有所误解。应在香港社会特别是青少年中加强宪法和基本法教育。只有当宪法和基本法的权威得到充分尊重、规定得到严格遵守，“一国两制”这艘大船才能劈波斩浪、行稳致远。(完)

【编辑:张楷欣】