疫情引发供应紧张 专家：我国大豆不存在供应短缺问题(2)

　　“巴西大豆收获延迟叠加疫情影响，导致我国大豆供应吃紧。”中国食品土畜进出口商会会长曹德荣说。巴西是我国大豆最大进口国，进口量占我国大豆进口总量的60%以上。受疫情影响，中国大豆进口企业担忧巴西当地公路运输及出货受阻，提前囤货意向增强，大豆价格上涨明显。在中国旺盛需求推动下，3月份巴西大豆出口再创单月新高。巴西外贸部发布数据显示，3月份巴西大豆出口装运1164万吨，同比增幅为127.3%，其中有800多万吨出口中国。预计4月下旬以后，进口巴西大豆到货量将大幅增加。

　　近期，阿根廷采取的防疫隔离措施导致大豆运输困难。尽管阿根廷谷物运输商可以“免于遵守预防性隔离措施”，但随着疫情发展，当地多座城市采取了限制交通和流动的措施，对输港卡车形成了较大影响。随着阿根廷逐渐进入大豆收割和运输旺季，若疫情继续发展，运输困难将进一步增加。

　　曹德荣认为，疫情对经济活动的影响是暂时的。随着各国加强对疫情的科学防控，大豆正常的国际贸易和供应能够得到保障。需要注意的是，要防止投机资本通过诱导舆论、恶化预期制造行情，伺机炒作大豆等大宗农产品，推动全球农产品价格从结构性上涨转为全面上涨。

　　多措并举化解供应风险

　　大豆是贸易自由化程度较高的农产品，国际市场存在较多风险。曹德荣认为，我国既要充分利用国际市场，又要防止过度依赖国际市场。今后应采取有效措施降低大豆进口依存度，减轻国际市场波动对国内大豆供应的影响。

　　应不断提高国产大豆产量。近年来，我国持续优化农业结构，通过实施大豆生产者补贴和轮作补助等鼓励措施，引导农民扩大大豆种植面积，我国大豆种植面积和产量已经连续4年增长。不过，国产非转基因大豆单产约为每亩129公斤，远低于国外转基因大豆每亩320公斤至400公斤的单产水平。所以，亟需加快优质、高产大豆品种选育，逐步缩小与世界大豆主产国单产差距，提高农民种植收益，调动农民种植大豆积极性。

　　应积极扩大大豆替代消费。寻找豆粕替代品，对降低我国大豆需求有积极促进作用。据了解，双低菜籽粕、芝麻粕及高粱饲料等在一定程度上可以代替豆粕。同时，推广高效低蛋白日粮饲料技术，可以从根本上减少豆粕需求量。如果将豆粕在饲料中的比重由21%降至18%，就可减少豆粕用量约1100万吨，折合大豆约1400万吨。此外，也要加大其他蛋白质饲料资源的开发利用，以减少对豆粕的需求。

　　应继续推进大豆进口来源多元化。自2018年7月1日起，我国将印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡等国的大豆进口关税税率从3%调降至零。我国已先后开放贝宁、玻利维亚、俄罗斯全境大豆的市场准入，并开放了保加利亚、印度、俄罗斯、阿根廷、白俄罗斯、巴西、乌克兰等多国粕类产品的市场准入。这些措施有效拓宽了大豆进口来源和渠道。

　　在此基础上，要强化农产品全球供应链管理，进一步提高大豆等大宗进口农产品风险管理能力。在国际市场积极采购大豆的同时，探索建立商业调节储备机制，作为中央储备的补充，从而形成国储、商储相结合的储备体系。