回国难回家、隔离再隔离 海员们在家门口“海上漂”(2)

　　这位船长称，无论疫情多么严重，海运都没有停止过，包括大宗商品、各种必需物资，海员们是全球经济、物流链条上不可或缺的一环。虽然国家有关部门明确规定可以让海员换班，但有的地方政府对政策的理解太过生硬。

　　“某些航线单是在海上航行都超过20天，回到国内还必须强制隔离14天。”这位船长说，他的船上已经有在船工作超过一年而无法公休的海员。“国内对境外人员的管控已形成一套严密程序，对海员的管理可以参照借鉴。提前报备，提前检测就可以了。”

　　疫情打乱全球航运业生产秩序

　　航运界业内人士介绍，突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了全球正常的航运生产秩序。船员换班带来的一系列问题，已经成为横亘在全球航运发展面前的巨大阻碍。

　　目前中国的疫情发展进入放缓阶段，制造业企业需求恢复加快，但全球除中国外疫情仍在快速蔓延，许多国家开始了一系列的“封国”、“封城”、“封港”等措施。

　　《中国交通报》4月11日的一篇报道称，4月1日，国际海事组织(IMO)秘书长林基泽与联合国秘书长、联合国各机构负责人共同研究了新冠肺炎流行及其对航运业的影响，请求提供支持，请各国宣布海员等为“关键工作人员”。

　　对于新冠肺炎疫情期间中国籍国际航行船舶在船海员换班问题，交通运输部、人力资源和社会保障部与海事局等高度重视。

　　3月12日，交通运输部、人力资源和社会保障部出台的《关于妥善做好新冠肺炎疫情期间中国籍国际航行船舶在船船员换班安排的公告》要求，妥善解决中国籍国际航行船舶的在船船员换班困难问题，保护船员劳动权益。

　　该公告明确，航运公司应及时掌握新冠肺炎疫情期间船舶到达港口的疫情防控措施，制定船员换班和船舶航行计划，及时安排船员劳动合同或上船协议到期的在船船员换班；对于船员劳动合同或上船协议到期且船舶到达港口因疫情禁止船员换班的，航运公司在经船员书面同意后，可延续船员劳动合同或上船协议的期限，签订补充合同或协议，船员在船前后连续服务期限不超过12个月；合同或协议延期后一个月内，航运公司应当向船籍港海事管理机构报备。

　　对于在船连续服务达到12个月的船员，航运公司应当立即安排船员换班，确因相关港口疫情防控措施不能安排船员换班的，应当立即安排船员在船休息。

　　在国务院联防联控机制3月16日召开的新闻发布会上，杨新宅介绍，目前，在国际航行船舶上工作的中国籍船员大概有8万名。交通运输部正“妥善解决船员超期服务的问题”。

　　有统计数据显示，到今年5月底，中国籍国际航行船舶上将有近1万名船员的劳同合同或上船协议到期。

　　保障船员权益和船舶正常营运

　　海员是一个特殊的群体，国际海事组织曾给予海员这样的评价：“没有海员的贡献，世界上一半的人会受冻，另一半人会挨饿。”

　　交通运输部海事局去年6月25日发布的《2018年中国船员发展报告》白皮书显示，截至2018年底，我国共有注册船员157.5万人，位居世界第一。

　　海运承载着我国50%以上的国内贸易运输和90%的国际贸易运输，包括95%的原油运输和99%的铁矿石运输等重要能源运输。海员对于我国实施“海洋强国”“航运强国”战略和“一带一路”倡议所起的作用至关重要。