海南陵水原县长案情披露：被控非法批征地四百亩(2)

　　检察机关指控，2015年8月至2017年7月，时任陵水县县长的杨文平收受海南某实业投资有限公司实际控制人柳某某所送的港币50万元、一套高尔夫球杆等礼品，并多次接受柳某某的吃请；按照项目用地要求，徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，在未按规定报经海南省人民政府批准的情况下，先后三次非法批准征收土地共计432.7亩。

　　起诉书披露，海南某公司于2016年12月开始，在非法批准征收的432.7亩土地以及其他农用地上，未经批准建设高层公寓式住宅楼11栋、别墅201栋、酒店1栋以及项目配套硬化路等建(构)筑物，建筑占地面积共计63682.12m²，建筑总面积共计429395.80m²；建设临时板房占地面积14796.97m²，总建筑面积21094.54m²。上述违章建筑已被依法查处。

　　事实上，就在杨文平被双开的2019年12月，备受关注的陵水违建项目“国茂·清水湾”也被依法拆除。

　　据陵水县政府官网介绍，“国茂·清水湾”由海南国茂实业投资有限公司(简称“国茂公司”)开发建设。该项目在未依法获得国有建设用地使用权、未经规划许可、施工报建等相关手续的情况下动工建设并违规对外销售。陵水县各相关部门已经完成了对该项目涉及的土地、规划、建设等问题进行处罚。

　　2019年12月14日，陵水县综合行政执法局协调各相关职能部门，依法对该项目违法建筑物进行拆除，涉及201栋低层别墅和2栋在建高层住宅楼及临时工棚等，建筑面积超14万平方米。

　　更早之前的2019年4月，央视《新闻调查》栏目曾报道，“国茂·清水湾”项目建有11栋高层、200余栋别墅、配有泥疗体验中心和五星级酒店。这样一个顶着“省重点项目”光环的楼盘，却5证皆无。

　　2019年1月，陵水县依法对“国茂·清水湾”违法建筑物及构筑物进行接管，购房者被要求限期搬离。

　　海南省委政法委副书记、国茂项目处置小组组长刘诚在接受央视采访时表示，这起事件中政府确实是监管不到位、不作为，甚至有一些公职人员与不法企业相互勾结。

　　陵水县公安局副局长周始壮也表示，侦办案件过程中，发现国茂公司有向相关职能部门行贿的问题。

　　另据澎湃新闻2019年3月报道，国茂公司实际控制人为辽宁商人柳茂盛。该公司非法占用土地的案件上升为刑事案件，包括柳茂盛在内的多名公司高管已被控制。

　　2020年2月，海南省人民检察院第二分院对杨文平案提起公诉。

　　检察机关认为，被告人杨文平身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。

　　同时，被告人杨文平身为国家机关工作人员，徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收土地，致使国家和集体利益遭受特别重大损失，应当以非法批准征收土地罪追究其刑事责任。

　　检察机关表示，杨文平到案后如实供述自己的罪行，是坦白，可从轻处罚。建议对其犯受贿罪，判处有期徒刑12年，并处罚金250万元；犯非法批准征收土地罪，判处有期徒刑4年；数罪并罚，执行有期徒刑13年，并处罚金250万元。