暴力伤医粉碎医疗秩序犯法案件持续两年下降的背后(4)
2020年1月3日,北京市检察院第三分院依法对孙文斌故意杀人案提起公诉。因孙文斌在案发后主动报警投案并如实供述所犯罪行,检察机关依法认定孙文斌具有自首情节。“但是,被告人孙文斌主观恶性极大、犯罪手段特别残忍、犯罪情节、后果特别严重,在对全案量刑情节进行综合考量后,公诉人认为,孙文斌虽有自首情节,但不足以据此对其从宽处理。”综合考量全案的事实和情节,检察机关建议判处被告人孙文斌死刑,剥夺政治权利终身。最终,一审法院采纳了检察机关的全部指控意见,以故意杀人罪判处被告人孙文斌死刑,剥夺政治权利终身。孙文斌提出上诉后,二审法院作出维持原判的裁定。4月3日,孙文斌被依法执行死刑。
作为本案公诉人之一、北京市检察院第三分院检察官李凯认为:“对孙文斌故意杀人案的从快、从严办理,充分体现了检察机关保护医护工作者合法权益的一种基本态度和立场。同时,检察机关的办案过程也是挖掘社会问题根源的过程。”李凯谈到,在办案过程中,他们深挖伤医案件的问题源头,提出针对性的解决方法:建议医疗机构和卫生行政主管部门建立、健全风险评估和信息共享机制,同时,建议在医疗活动和医患纠纷调处过程中,采取有效措施使接诊医生与高风险人员适当隔离。
“近年来,‘对医疗暴力零容忍’已经成为社会共识。但这种共识更应该以实际行动去落实。”全国人大代表、上海交通大学医学院附属第九人民医院副院长刘艳结合工作实际向记者表达了看法,需要国家从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为维护有序的医疗秩序和人员安全提供有力法治保障。
通过涉医个案办理推动社会治理创新
民有所呼,必有所应。2019年,针对暴力杀医、伤医以及在医疗机构聚众滋事、扰乱秩序等违法犯罪行为,各地检察机关果断亮剑,严惩各类涉医犯罪,积极参与“平安医院”建设,用实践给出自己的答案。
上海检察机关落实“专人对口、专人审查、专案专办”的工作机制,选派资深检察官、主办检察官第一时间介入涉众型、突发型涉医违法犯罪案件,与公安机关充分协商引导侦查取证,从快批捕,有力整肃了医疗卫生机构周边环境。
“‘专人做专事’能够让涉医案件迅速专业化地对口办理。”上海市检察院第一检察部副主任张军英举例说,在办理赵某暴力伤医案时,由静安区检察院部门负责人、上海市优秀公诉人亲自负责,针对案发起因、被害医护人员伤势情况等与公安机关协商,引导侦查取证,从快批捕,最终确定赵某不应受行政处罚,而是构成刑事犯罪。通过积极开展释法说理和引导教育,被告人赵某当庭表示认罪悔过,实现了较好的法律效果和社会效果的统一。
在张军英看来,“通过办案,向社会传递对待伤医行为法不容情这一信号,为医闹者‘戴上情绪释放的紧箍咒’,引导其正确处理矛盾纠纷。”
江苏检察机关将涉医案件作为重大敏感案件进行介入和办理,第一时间启动重大案件快速反应机制,每年进行考核和督查。结合扫黑除恶专项斗争,依法打击伤医、医闹行为,对发生的“医闹”事件进行梳理,将其中的刑事案件和涉黑案件,列为工作重点加大侦办、查处力度。对重大涉医案件挂牌督办,限期办结,坚决将涉案人员绳之以法。