102其中央部分会合“晒账本” 大幅压减三公经费支出(2)

　　“国家在财政经费的公开上越来越精细化，尤其三公经费更是社会关注的热点话题。所以各部门对三公经费的把控也越来越严格，相关的额度也越来越审慎。”中国政法大学法治政府研究院院长王敬波说，今年还有一个明显的趋势，就是压减公共经费、行政经费。

　　对此，中央党校(国家行政学院)公共管理教研部教授竹立家告诉《法制日报》记者，十八届三中全会以来，政府对三公经费非常重视，三公经费的支出年年下降，今年的下降幅度更大。一方面，今年受疫情影响，政府部门加大三公经费压减力度，力求把压减的三公经费大量运用在民生领域；另一方面，压减三公经费是2013年以来政府一直在进行的重要工作和方针，所以才会有下降的趋势。

　　构建强大监督网络

　　精准确定开支规模

　　《法制日报》记者注意到，今年102个中央部门在三公经费预算中，大部分都按照党中央、国务院关于过“紧日子”的有关要求，压减了公务用车购置及运行费。

　　据媒体统计，2020年102个中央部门三公经费预算约为48亿元，其中公务用车经费预算就占41亿元。2019年，公务用车经费预算为50多亿元，也就是说，仅在公务用车经费预算部分，今年就可节省近10亿元。

　　大部分中央部门都压减了公务用车经费预算，此外有21个部门保持去年水平，仅有4个增加了公务用车的预算。从压减幅度来看，多个部门压减幅度达到50%，有的甚至达到或接近100%。

　　大幅度压减的还有因公出国(境)费预算，这项费用是三公经费中的一项，大体上反映的是国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

　　2020年102个中央部门的因公出国(境)费预算累计达到4.3亿余元。相比2019年的11.7亿余元，2020年减少了7.4亿余元，降幅达63.4%。在具体的降低额度上，降幅在1000万元以上的共25个中央部门。

　　《法制日报》记者注意到，近年来，从中央到地方的三公经费一直在压减。

　　“三公经费的压减与近年来监察制度的发展，以及八项规定、从严治党治纪等规定规则的落实有一定关系。所以在审计、各种监察制度、巡视制度当中，三公经费也成为一个重点。”王敬波分析，因此，通过监督制度促进各部门进一步挤干三公经费中的各种水分，让这笔费用越来越真实地反映行政上面的一些需要。

　　在受访专家看来，这些数据的下降不仅是响应今年政府工作报告中的号召，也是近年来我国在“四风”建设中取得成绩的表现。

　　“近年来，政府不仅出台了一些相关的管理制度，并且每年都会根据实际情况对三公经费进行调整。其次，还在于我们认真执行中央的政策和制度，对执行不到位的情况进行监督、检查和纠偏，保证制度的执行。”庄德水说，同时监督力度比以前更大。以前三公经费的监督主要是由审计部门来进行监督和审查，现在还通过公开的方式接受社会、人大代表的监督和检查，形成了一个强大的监督网络。

　　“这是一个好的发展趋势。从未来的发展情况来看，三公经费要朝着建设服务型政府的方向发展，能够让三公经费更好地与政府的定位、职能相契合，从而确定三公经费的开支和规模，设置合理的开支结构。”庄德水说。

　　越少越好实为误解

　　关键在于合理使用