陈诉：中国将在2022年阁下进入老龄社会 应科学应对(2)

　　陈诉将2019~2050年期间中国的城镇化进程大抵分别为两个阶段：一是2019~2036年，城镇人口局限从8.26亿增至10.47亿；二是2037~2050年，城镇人口将从10.44亿降至10.13亿，净淘汰0.31亿人。

　　陈诉认为，人口老龄化陪伴大局限的城乡人口活动，将给城镇成长带来极大挑战。同时，在城镇化进程中，暮年人将离开原有的熟人社会，进入城镇中的生人社会，导致个另外碎片化、原子化。这将会对暮年人的社会参加形成严峻检验。

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　　国务院成长研究中心社会成长研究部研究室主任冯文猛暗示，暮年人群局限庞大，在城乡、地区等维度上存在显著差异，政策办法需要按照城乡、区域、性别、教诲程度和暮年人康健状况等特征加以分类。

　　郑秉文认为，正在拟定的“十四五”筹划需在应对人口老龄化方面作出更多制度布置。“十四五”期间我国人口布局将产生重大布局性变革，老龄人口将打破3亿大关；老龄化率将上升至20%。面临这些变革，我国应尽快实现养老保险制度的省级统筹，提高制度的财政可一连性，并尽快完善退休制度。

　　“作为一个提高财政可一连性的重要改良，(完善退休制度)不只仅是提高退休年数，而是一篮子制度设计，主要包罗：一、类型退休年数，针对当前一些非凡工种对提前退休制度的滥用，应尽快统一类型退休年数制度；二、提高法定退休年数；三、实行弹性退休制度；四、实施退休申请制度；五、完善退休人员报酬机制。”郑秉文在这一陈诉宣布会上发起称。

　　陈诉提出，“十四五” 将成为我国应对人口老龄化最重要的“窗口期”，并发起分步实施退休年数调解方案，为全面实施60岁以上退休做好筹备。