实施国安法，一文梳理西欧国度那些著名的法律案例……(2)

　　法国《国安法》回收议会节制制度，将于本年底失效，内政部须在年内提出新的案文使该法永久生效。参议院《国安法》执行委员会主席布劳恩·皮韦暗示，现行法令效率不及立法前的“紧张状态”，且有诸多裂痕须尽快填补。委员会发起将行政封锁呼吁从宗教场合扩大到其隶属场合，对危险人物的监督时长从1年耽误为10至20年。

　　西班牙：“法则只能是法令”

　　2019年10月14日，西班牙最高法院别离判处加泰罗尼亚自治区(加区)前副主席奥里奥尔·洪克拉斯等9名加区“独立派”代表人物9年至13年有期徒刑。

　　按照裁决，洪克拉斯犯有煽动兵变罪和调用公款罪，被判13年有期徒刑。加区前议长卡梅·福卡德利犯有煽动兵变罪，被判处11年零6个月有期徒刑。作为“独立”举动相关社会组织的活泼人物，加区前议员霍尔迪·桑切斯犯有煽动兵变罪，被判处9年有期徒刑。企业家霍尔迪·奎萨特犯有煽动兵变罪，被判处9年有期徒刑。

　　时任西班牙看管当局首相佩德罗·桑切斯第一时间颁发声明说，法院的讯断将会获得全面执行。桑切斯称：“相关审判是在增强民主原则的前提下举办的，所有国民在法令眼前一律平等。没人能逾越法令，我们都有义务遵守法令。”他强调，西班牙宪法遵循三项原则：一是国民之间平等性，均有义务遵守法令；二是地区多样性，西班牙的统一基于对国度多样性的承认，这反应在各自治区的高度自治；三是同世界上任何一部民主宪法一样，西班牙宪法保卫河山完整和国度主权。

　　与此同时，西班牙法官巴勃罗·利亚雷纳申请以煽动兵变和调用公款罪从头启动对加区前主席卡莱斯·普伊格德蒙特的国际通缉令。此前西班牙法院曾撤回对避难比利时的普伊格德蒙特的欧洲通缉令，仅保存西班牙海内通缉令。

　　据西班牙《国度报》报道，对付检方指控中提到的“兵变罪”，西班牙最高法院在最后量刑阶段没有列入，“兵变罪”的刑期为15至25年。最高法院最终选择以“煽动兵变罪”等对参加“独立公投”事件的代表人物量刑。重要的思量因素是，组成“兵变罪”须以“暴力”为直接办段，在该案中，相关人员则是以“煽动兵变”作为诡计实现“独立”的途径。参加审理的法官认为，在整个“公投”事件中存在暴力行为，霍尔迪·桑切斯和霍尔迪·奎萨特等是勾当召集人，也因此在审前已被拘押。但法官们认为，没有证据表白“独立派”代表人物煽动或组织相关会议的目标是以“暴力钻营独立”，因此未将其定为兵变罪。

　　2017年10月，加泰罗尼亚自治区掉臂西班牙宪法法院裁定，进行“独立”公投。下旬，西班牙当局公布收回加区自治权，遣散加区当局和议会。西班牙总查看长以兵变、调用公款等罪名告状普伊格德蒙特等加区前官员。跟着讯断出炉，加泰罗尼亚问题进入新阶段。该案也显示，面临国度安详问题，法则只能是法令，即西班牙宪法。

　　德国：在大案讯断中完善

　　“德国有关国度安详的立法有三根支柱，别离是反恐立法、宪法守卫法和刑法中的相关条款。个中，反恐立法是焦点。”柏林安详政策专家诺克尔西对《举世时报》记者说，几十年来，德国国安立法是在几个大案讯断中慢慢完善的。

　　上世纪60年月，德国年青人中呈现左翼激进组织“赤军旅”，用暴力手段反抗美军和成本主义体制代表人物。1968年4月，第一代“赤军旅”焦点首领巴德尔和恩斯林等人在法兰克福的两家百货公司放火，造成70万马克的损失。1977年，该组织的勾当到达巅峰，史称“德意志之秋”。那一年他们行刺了西德经济、金融和官场的不少顶级人物：西门子公司总裁贝库茨、德意志银行行长赫尔豪森、德国联邦总查看长布巴克、德国托管局局长罗韦德尔等。