国务院印发《意见》 促进国度高新区高质量成长

国务院关于促进国度高新技能财富开拓区 　

高质量成长的若干意见

国发〔2020〕7号

　　各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

 

　　国度高新技能财富开拓区(以下简称国度高新区)颠末30多年成长，已经成为我国实施创新驱动成长计谋的重要载体，在转变成长方法、优化财富布局、加强国际竞争力等方面发挥了重要浸染，走出了一条具有中国特色的高新技能财富化阶梯。为进一步促进国度高新区高质量成长，发挥好示范引领和辐射刊行动用，现提出以下意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，安稳树立新成长理念，继承僵持“成长高科技、实现财富化”偏向，以深化体制机制改良和营造精采创新创业生态为抓手，以培养成长具有国际竞争力的企业和财富为重点，以科技创新为焦点出力晋升自主创新本领，环绕财富链陈设创新链，环绕创新链机关财富链，培养成长新动能，晋升财富成长现代化程度，将国度高新区建树成为创新驱动成长示范区和高质量成长先行区。

　　(二)根基原则。

　　僵持创新驱动，引领成长。以创新驱动成长为基础路径，优化创新生态，集聚创新资源，晋升自主创新本领，引领高质量成长。

　　僵持高新定位，打造高地。紧紧掌握“高”和“新”成长定位，抢占将来科技和财富成长制高点，构建开放创新、高端财富集聚、宜创宜业宜居的增长极。

　　僵持深化改良，引发活力。以转型进级为方针，完善竞争机制，增强制度创新，营造果真、合理、透明和有利于促进优胜劣汰的成长情况，充实释放种种创新主体活力。

　　僵持公道机关，示范发动。增强顶层设计，优化整体机关，强化示范刊行动用，敦促区域协调可一连成长。

　　僵持突出特色，分类指导。按照地域资源天禀与成长程度，摸索各具特色的高质量成长模式，成立分类评价机制，实动作态打点。

　　(三)成长方针。

　　到2025年，国度高新区机关越发优化，自主创新本领明明加强，体制机制一连创新，创新创业情况明明改进，高新技能财富体系根基形成，成立高新技能成就产出、转化和财富化机制，攻陷一批支撑财富和区域成长的要害焦点技能，形成一批自主可控、国际领先的产物，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和财富集群，建成若干具有世界影响力的高科技园区和一批创新型特色园区。到2035年，建成一大批具有全球影响力的高科技园区，主要财富进入全球代价链中高端，实现园区管理体系和管理本领现代化。

　　二、出力晋升自主创新本领

　　(四)大力大举集聚高端创新资源。国度高新区要面向国度计谋和财富成长需求，通过支持设立分支机构、连系共建等方法，努力引入境表里高档学校、科研院所等创新资源。支持国度高新区以主干企业为主体，连系高档学校、科研院所建树市场化运行的高程度尝试设施、创新基地。努力培养新型研发机构等财富技能创新组织。对切合条件纳入国度重点尝试室、国度技能创新中心的，给以优先支持。

　　(五)吸引培养一流创新人才。支持国度高新区面向全球招才引智。支持园区内主干企业等与高档学校共建共管现代财富学院，造就高端人才。在国度高新区内企业事情的境外高端人才，经市级以上人民当局科技行政部分(外国人来华事情打点部分)核准，申请事情许可的年数可放宽至65岁。国度高新区内企业邀请的外籍高条理打点和专业技能人才，可按划定申办多年多次的相应签证；在园区内企业事情的外国人才，可按划定申办5年以内的居留许可。对在海内重点高档学校得到本科以上学历的优秀留学生以及国际知名高校结业的外国粹生，在国度高新区从事创新创业勾当的，提供治理居留许可便利。