暑假儿童溺亡变乱频产生 安详教诲不能逗留在纸面上(3)

　　在郗扶植看来，未成年人监护人难以推行相关法令划定以及难以追究责任的逆境主要源于以下三方面问题：一是对付家长禁锢方面的责任划定不足细化，原则性、笼统性的划定较多；二是家长违反了相关划定后包袱的法令责任没有划定清楚；三是缺乏相关追责构造。

　　《法制日报》记者在走访进程中也获得了这样的反馈——许多怙恃会以为，监护责任这么大，难以遭受。

　　据郗扶植先容，德国社会学家乌尔里希·贝克曾提出“风险社会理论”，指的是跟着家产化历程的成长，进入到后家产化时代，社会给家庭带来了很多不行控的风险。这种风险对付普通家庭来说是很难规避的。因此，家长有这种想法也在情理之中。

　　郗扶植向《法制日报》记者先容，从这个理论来看，跟着我国社会以及经济的高速成长，现行的未成年人掩护法在一些方面难以规制当前所面对的问题。有些家长认为当下监护责任过大，难以推行也是正常的。

　　“因此，此刻未成年人掩护法修改草案二审中增加了家庭教诲指导与当局掩护专章，也是在回应这类问题。”郗扶植说。

　　《法制日报》记者留意到，未成年人掩护法修订中涉及“未成年人的怙恃可能其他监护人不依法推行监护职责，可能加害未成年人正当权益的，可以责令其缴纳担保金并接管家庭教诲指导”。

　　“今朝，亟待通过法令修订细化未成年人监护人的禁锢责任。我国之前的民法总则、未成年人掩护法都划定了未成年人监护人的禁锢责任，可是不足细化，所以在这次未成年人掩护法的修订中，第二章“家庭掩护”开始有了很多详尽的划定。”郗扶植认为，只要回应好前述提到的禁锢责任细化、明晰法令责任以及追责构造三个方面的问题，就能规避部门监护失职的问题。

　　有赖当局继续作为

　　尽力缔造安详情况

　　6月22日，国务院教诲督导委员会办公室宣布2020年第3号预警，提醒各地、各有关部分和学校以重庆市潼南区8名小学生溺亡事件为戒，当真落实防溺水事情各项要求，尽最大尽力防备此类事件产生。

　　预警指出，招呼全社会配合存眷，努力参加青少年儿童夏季游泳安详教诲及疏导和打点，形玉成社会齐抓共管的舆论气氛；增强对学生校外游泳的监视和打点，大力大举普及游泳常识、救济知识，提高青少年儿童的自救意识和自我防御本领；吁请有关部分对存在较大安详隐患的水域设立安详警示牌，部分联动，齐抓共管，共筑青少年儿童夏季溺水防护网，积极截止暑期未成年人溺亡事件产生。

　　针对如何做好“后疫情时代”学生暑期安详事情，尤其是做好未成年人防溺水事情，出格是对农村留守儿童等重点群体的安详事情，山西省教诲厅有关认真人发起，要从增强学生及家长安详意识、提高救助技术及增设儿童勾当场合等方面着手，强调学校及教诲行政部分是举办安详教诲的主疆场，必需面向全体学生，将安详教诲课程化、常态化，并按期组织测试、评比等，而非满意于琐屑的、短期的项目培训、夏令营，要使“安详”真正落到实处，确保孩子们的平安。

　　有业内人士指出，许多怙恃有各类百般的原因难以照看孩子，这个时候，假如有关部分秉持“儿童最佳好处原则”，应该成长支持家庭育儿的社会政策和处事，采纳法子辅佐怙恃养育儿童。而这种儿童掩护处事，既巨大又简朴，需要有关部分以及全社会的相助才气成立。