四部分：低落企业用工本钱 尽快实现养老保险全国统筹(2)

　　——放宽市场准入和策划限制。修订和宣布《市场准入负面清单(2020年版)》，放宽市场准入试点，一连废除市场准入隐性壁垒。扩大勉励外商投资财富目次，使更多规模的外商投资可以或许享受税收等有关优惠政策。放宽小微企业、个别工商户挂号策划场合限制，便利种种创业者注册策划、实时享受扶持政策。有序放开新能源汽车代工出产，敦促自检自证，实行品牌授权试点。勉励有条件的处所向切合要求的食品出产、策划企业发放许可证电子证书。各地不得过问连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策。

　　——优化当局处事业务流程。全面落实《优化营商情况条例》，形成当局处事事项目次清单，逐项优化治理流程、治理要件和时限要求。深入推进“双随机、一果真”跨部分连系禁锢。当令在全国推开“证照疏散”改良全包围，深化家产产物出产许可证制度改良。努力推进多证合一、多审合一、多检合一。

　　——增强数字技能应用。深化“互联网+政务处事”，敦促更多处事事项一网通办，做到企业创办全程网上治理，简化助企纾困政策手续，加速推进“互联网+禁锢”。凭据先试点后推广的原则，推进各部分、各级当局间基本民众信息的互联互通和数据整合，加大开放力度。加速实现增值税专用发票电子化。

　　——低落政策遵从本钱。在研究拟定政策进程中，制止随意拟定加重企业承担的“隐性”条款，一连推进落实公正竞争审查制度。类型行政惩罚自由裁量权，防备呈现“一刀切”，制止过快提高尺度导致企业应对失措。

　　尽力低落企业用工和房租承担

　　——低落企业用工本钱。免征中小微企业根基养老、赋闲、工伤“三项”社会保险单元缴费部门至年底。尽快实现养老保险全国统筹。落实住房公积金阶段性支持政策。

　　——实施援企稳岗返还政策。勉励有条件的地域适当提高稳岗返还比例，重点支持切合财富成长偏向、恒久吸纳就业人数多的企业以及受疫情影响大的企业。各地要优化包办流程，创新包办模式，多回收“免申即享”。操作大数据平台增强用工需求供需对接、信息引导。

　　——缓解衡宇租金压力。减免国有房产租金，勉励种种业主减免或缓收房租。对实际减免租金的出租人，勉励金融机构视需要给以适当信贷支持。不变衡宇租赁市场，成立健全衡宇租赁纠纷调处机制。

　　继承低落用能用地本钱

　　——继承低落一般工贸易电价。低落除高耗能行业用户外的现执行一般工贸易、大家产电价的电力用户到户电价5%至年底。全面完成第二禁锢周期省级和区域电网输配电价审定，指导各地落实燃煤发电上网电价形成机制，开展电价改良相关政策跟踪评估。扩大电力市场化生意业务局限。

　　——完善科学公道用能打点。拟定科学公道的“十四五”能耗总量节制指标，完善查核制度和用能权生意业务制度。制止和更正“一刀切”的去煤化政策。指导各地清理类型天然气管道收费，严格本钱监审。指导各地按照需要，采纳上下游联动方法，尽大概低落非住民用气本钱。

　　——公道增加供给低落用地本钱。改良地皮打点方法，赋予省级当局更大用地自主权，盘活存量地皮；归并筹划选址和用地预审，归并建树用地筹划许可和用地核准。加速落实跨地域耕地占补均衡政策，摸索全国性的建树用地、增补耕地指标跨区域生意业务机制。增强家产项目建树用地打点，实现用地随着项目走；公道增加家产项目用地、物流用地；敦促差异财富用地范例公道转换。

　　推进物流降本增效