国办：2020年年底前压减企业创办时间至4个事情日内

国务院办公厅关于深化商事制度改良

进一步为企业松绑减负引发企业活力的通知

国办发〔2020〕29号

　　各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

 

　　党中央、国务院高度重视商事制度改良。连年来，商事制度改良取得显著成效，市场准入越发便捷，市场禁锢机制不绝完善，市场主体繁荣成长，营商情况大幅改进。但从全国范畴看，“准入禁绝营”现象依然存在，宽进严管、协同共治本领仍需强化。为更好统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会成长，加速打造市场化、法治化、国际化营商情况，充实释放社会创业创新潜力、引发企业活力，经国务院同意，现将有关事项通知如下：

　　一、推进企业创办全程网上治理

　　(一)全面推广企业创办“一网通办”。2020年年底前，各省、自治区、直辖市和新疆出产建树兵团全部开通企业创办“一网通办”平台，做到企业创办全程网上治理，进一步压减企业创办时间至4个事情日内或更少。在此基本上，摸索敦促企业创办尺度化、类型化试点。

　　(二)一连晋升企业创办处事本领。依托“一网通办”平台，奉行企业挂号、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保挂号、住房公积金企业缴存挂号线上“一表填报”申请治理。具备条件的处所实现办齐的质料线下“一个窗口”一次领取，可能通过寄递、自助打印等实现不晤面治理。在增强禁锢、保障安详前提下，大力大举推进电子营业执照、电子发票、电子印章在更广规模运用。

　　二、推进注册挂号制度改良取得新打破

　　(三)加大住所与策划场合挂号改良力度。支持各省级人民当局统筹开展住所与策划场合疏散挂号试点。市场主体可以挂号一个住所和多个策划场合。对住所作为通信地点和司法文书(含行政法律文书)送达地挂号，实行自主申酬金应制。对策划场合，各地可团结实际拟定有关打点法子。对付市场主体在住所以外开展策划勾当、属于同一县级挂号构造统领的，免于设立分支机构，申请增加策划场合挂号即可，利便企业扩大策划局限。

　　(四)晋升企业名称自主申报系统核名智能化程度。依礼貌范企业名称挂号打点事情，运用大数据、人工智能等技妙手段，增强禁限用字词库及时维护，晋升对不适宜字词的阐明和识别本领。推进与商标等贸易标识数据库的互联共享，富厚对企业的奉告提示内容。摸索“企业理睬+事中过后禁锢”，淘汰“近似名称”人工过问。增强知名企业名称字号掩护，成扬名称争议处理惩罚机制。

　　三、简化相关涉企出产策划和审批条件

　　(五)敦促家产产物出产许可证制度改良。将修建用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币辨别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁5类产物审批下放至省级市场禁锢部分。健全严格的质量安详禁锢法子，增强监视指导，守住质量安详底线。进一步扩大奉告理睬实施范畴，敦促化肥产物由今朝的后置现场审查调解为奉告理睬。开展家产产物出产许可证有关政策、尺度和技能类型宣传解读，增强对企业申办许可证的指导，辅佐企业便利取证。

　　(六)完善强制性产物认证制度。扩大指定认证实施机构范畴，晋升实施机构的认证检测一站式处事本领，便利企业申请认证检测。防爆电气、燃气器具和大容积冰箱转为强制性产物认证用度由财务承担。简化出口转内销产物认证措施。督促指导强制性产物指定认证实施机构通过开发绿色通道、接管已有及格评定功效、拓展在线处事等法子，缩短认证证书治理时间，低落认证本钱。做好认证处事及技能支持，为出口转内销企业提供政策和技能培训，精简优化认证方案，布置专门人员对认证流程举办跟踪，公道减免出口转内销产物强制性产物认证用度。