违法排污违规倾倒……一批突出生态情况问题浮出水面(4)

　　督察组认为，今朝，国度湿地掩护划定散见于丛林、草原、水等自然资源和有关湿地生态情况规模相关法令礼貌中，系统性、操纵性、约束性均不足，出格是罚则不明晰，大量湿地被损毁、粉碎等问题得不到实时更正和惩处。由于政策体系不健全，造成一些处所对湿地生态系统重要性认识不敷，努力作为不足，湿地损毁粉碎问题时有产生。这也是造成察汗淖尔湿地萎缩退化的一个重要原因。

　　察汗淖尔1/3水面位于河北省，2/3位于内蒙古。督察组暗示，按照河北省申报意见，2012年，原国度林业局核准设立河北尚义察汗淖尔国度湿地公园，对河北境内湿地掩护起到了努力的浸染，但因为处所未作申报，而未将位于内蒙古的别的2/3部门纳入国度湿地公园范畴，从而导致察汗淖尔整体性、系统性掩护不足。国度林业和草原局对察汗淖尔湿地损毁萎缩问题相识把握也不足充实，没有凭据《湿地掩护修复制度方案》要求，成立湿地掩护成效赏罚、约谈和湿地操作预警等机制。

　　国度能源局、国度林业和草原局对督察发明的问题高度重视。个中，国度能源局要求有关司局和单元吸取教导，果断贯彻落实生态情况掩护“一岗双责”；国度林业和草原局党组对察汗淖尔生态退化问题举办了专题研究，暗示将努力敦促国度层面湿地立法，指导成立察汗淖尔国度湿地公园，协调蒙冀配合掩护，提高整体掩护成效。