铁岭原市长张竞强获刑3年半 零地价招商致10亿损失

　　铁岭原市长张竞强获刑3年半：零地价招商变成10亿元损失

　　中国裁判文书网10月16日发布的一份讯断书显示，曾在2006年1月至2011年5月间接受辽宁铁岭市市长的张竞强因滥用职权罪一审获刑3年6个月。69岁的张竞强曾接受中国中小企业协会执行会长，该协会是由宽大中小企业和支持中小企业成长的大企业以及知名专家学者自愿构成的非营利性社会集体。

　　汹涌新闻留意到，近期官方并未发布过张竞强被查的动静。本年7月上旬，他还以中国中小企业协会执行会长的身份果真露面。

　　据上述讯断书信息，张竞强住北京市西城区，因涉嫌滥用职权罪于2020年9月3日被刑事拘留，同年9月15日被逮捕。本案系中央纪委、国度审计署移交。7月3日，辽宁省监委事恋人员电话通知张竞强到省纪委监委构造接管观测，7月7日，张竞强到案接管讯问，如实供述其涉嫌滥用职权犯法事实。  

　　辽宁省丹东市中级人民法院经审理查明，张竞强在接受中共铁岭市委副书记、铁岭市人民当局市恒久间，滥用职权，违规无偿出让2706亩国有建树用地利用权、违规返还人民币1200万元耕地占用税，造成国有资产损失共计人民币1074368200元。

　　汹涌新闻留意到，相关犯法事实主要涉及“中国铁岭 奥特莱斯现代处事财富区”项目标引进，铁岭市当年在对该项目实行零地价供地后，项目方未按协议约定举办开拓建树，后在2011年将项目用地出让给香港新昌营造团体，赢利港币18.28亿元。

　　张竞强供述称，“我作为铁岭市当局的市长，在奥莱项目中我是决定者，个中给以奥莱公司零地价、返还耕地占用税等问题我都是同意的意见，并详细布置郭某等人签订项目协议、详细落实项目，这么做违反了相关的划定，也造成了国有资产的庞大损失，我该当包袱相应的责任。”

　　招商引资打破法令红线

　　丹东市中级人民法院经审理查明，张竞强在引进“中国铁岭 奥特莱斯现代处事财富区”项目中，滥用职权，违规无偿出让2706亩国有建树用地利用权，造成国有资产损失人民币1062368200元。

　　2010年7月，铁岭市人民当局经实地考查、与奥特莱斯(中国)有限公司(以下简称“奥莱公司”)会谈、集团研究后，抉择引进“中国铁岭 奥特莱斯现代处事财富区”项目(以下简称“奥莱项目”)。

　　为此，铁岭市人民当局创立奥莱项目率领小组，时任铁岭市长被告人张竞强任组长，时任铁岭副市长郭某(已讯断)等人任副组长，郭某认真项目详细落实。同年8月30日，被告人张竞强组织召开市长办公会，专题研究引进奥莱项目及相关优惠政策。集会会议抉择违规向奥莱公司无偿出让国有建树用地利用权，并给以税费减免的优惠政策。

　　同年9月，铁岭市人民当局别离与奥莱公司签订《中国辽宁铁岭 奥特莱斯现代处事财富区项目相助协议》(以下简称“《相助协议》”)、《中国辽宁铁岭奥特莱斯现代处事财富区项目相助增补协议》(以下简称“《增补协议》”)、《中国辽宁铁岭 奥特莱斯现代处事财富区项目相助增补协议二》，约定：铁岭市人民当局全部项目用地挂牌出让的综合单价每亩不高于10.5万元人民币；铁岭市人民当局向奥莱公司或其指定的公司提供与奥莱公司或为开拓项目设立的项目公司所缴付的全部项目用地出让金等额的资金，用于项目用地红线范畴内的基本配套设施的建树用度，及地皮平整工程、项目贸易推广及宣传用度，或以当局专项扶持基金对项目举办资金支持，即无偿出让国有建树用地利用权；奥莱公司每缴付一笔地皮出让金的7天内，铁岭市当局须向奥莱公司或其指定的公司拨付一次与上述出让金等额的市政配套设施建树用度。