建设社会治理共同体：走到群众中 服务暖心间

　　旧居换新、住户不搬，当局做好引导，更换住民努力性，参加解困难；街区混乱、情况受损，敦促商户参加和职能部分彼此共同，实现成就共享；群众有意见、有难处，凝结各方气力，引入社会组织包围管理盲区……上海普陀区宜川路街道优化下层管理，把处事送到黎民身边。

　　上海市普陀区宜川路街道，光新住民区一角有三幢水泥小楼，空间狭小、衡宇老旧。这是老袁和两户邻人的家。  

　　本年，普陀区推进旧居“三旧”换“三新”事情，宜川路街道7个小区约5.4万平方米住房需要改革、17个小区近60万平方米住房需要修缮。“没有卫生间，赶上台风、暴雨都要撤离，继承住有啥意思？”面临三户住民，宜川路街道服务处主任王远华话说得直接，获得的回应也直接，“我们守了这么多年，谈不拢，就搬不走”。

　　三幢小楼，检验下层社会管理的程度。

　　当局引导

　　群众参加办理困难

　　在老袁家，一堵薄墙外是铁轨，每隔三四分钟，就有一趟火车怒吼而过，小楼随着震动。住了几十年，老袁对这些已习觉得常。

　　三户人家，曾有两次时机搬离这里。可两次时机，他们都没和相关部分谈拢，一延误，就是21年，这里也成了宜川路街道仅存的三座无卫生设施的老旧住房。原光新住民区党支部书记李凤霞说，两次动迁，三户人家各有难处，老袁家是对价值有质疑；别的两户是家中人口多，自家分派谈不当，爽性不动。

　　“面临这样的困难，要害是当局能不能做好引导，更换住民本身的努力性，让他们参加到‘解题’的进程中来。”宜川路街道党工委副书记陈韵说。街道调研发明，老袁家面对的最现实问题是儿子的婚姻大事。而对付成婚来说，铁道旁的老屋子是个阻碍。

　　与前两次时机对比，这一次，三户人家面临的已经不是动迁，而是置换。“说实话，这三幢屋子没有任何经济代价，推进置换事情，完全是为了你们糊口着想”，李凤霞屡次走进老袁家，把所有的政策和金钱掰开揉碎，一笔一笔具体谈。“屋子是大事，住民没想到的，我们要提前想到。等住民问起来再说，以为本身亏损了，就会不信任你。”陈韵提醒。

　　多年来，每逢恶劣天气，街道、居委干部都上门照管，辅佐避风避雨，让老袁心生暖意，“我们也是社区的一分子，街道和社区没有健忘我们，我们也愿意共同。”老袁家的立场让李凤霞长舒一口吻。但另一户人家，一幢水泥房里涉及兄妹四个，置换之后怎么支解是浩劫题。

　　“在把政策吃透的基本上，我们前后一共为他们设计了3种方案”，宜川路街道套改事情认真人郑传林说，一家人三次交涉，两次没谈拢。居委和街道干部一家一家谈想法、做事情，最终引导四兄妹告竣一致。

　　9月底，三户人家分开了光新住民区的这个角落，总算可以拥抱新糊口了。而对付需改革的24个小区来说，要因地制宜“一小区一清单”“一小区一方案”“一小区一主题”，引导更多群众参加到“解题”中来。

　　商户参加

　　瑰丽街区共建共享

　　“三旧”换“三新”的顺利，是宜川路街道社会管理事情成效的一个缩影。在这2.21平方公里的地皮上，52个住民小区密布，老旧衡宇多、小路小店多。静安和普陀两区接壤处，一条阶梯也曾让人头疼。

　　近200米的街面，63家小店密布，包罗餐饮、超市、旅馆、药店多个品类。商户麋集，门店策划范畴广，富厚的贸易形态和实惠的价值，让这条小街远近闻名，吸引了大量周边住民来凑热闹。“我们统计过，岑岭时期这条阶梯光共享单车就停了近400辆。一米路上两辆单车，堵得水泄不通。”宜川路街道相关认真人说。

　　生意火爆，但跨门策划、垃圾乱扔、油烟扰民等问题也开始呈现，严重粉碎了街区情况。