109栋房屋出现问题 一个被“炮损”苗寨的搬迁僵局(3)

　　按2007年环评批复要求，建设单位对距离龙滩坝工业场地500米范围内的中寨、中寨小学及卫生防护距离内的居民进行搬迁，在此前提下同意该项目进行建设。掘进回填采矿区剩余部分送废石堆场堆存，在废石堆场修建截洪沟，修建拦渣坝和坝下调节池。

　　中寨1组组长王仕舟告诉记者，对于整体搬迁，村民有三个方面的考虑，一是环评批复里本来就明确要求中寨搬迁；二是在地灾隐患点的生产生活令人恐惧，生命财产安全没保障；三是左邻右舍住在一起才能同气连枝，四印苗的祖先记忆和文化传承才得以继续。

　　在村民们看来，环评批复言之凿凿，已要求建设单位对居民进行搬迁才能开工建设，但中铝贵州分公司至今也没有按上述要求履行义务。这才有了现在的居所危如累卵的局面。

　　不过，矿山方面有自己的解释。

　　在中铝贵州分公司矿业公司综合部负责矿山土地整理、收购、矿区基建、堆场工作的杨本荣认为，“环评里说的工业场地指的其实是废石场”。

　　杨本荣解释说，最初的矿山规划里有工业场、1号废石场、2号废石场，三者紧邻，中寨及中寨小学均在它们的500米范围内。1号废石场是基建废石场，是指非永久性的贮存场，2号废石场是生产废石场，是指永久性的处置场，两者性质截然不同。

　　杨本荣认为只有生产废石场才是环评所说的需要设置500米防护距离的具有污染源的固体废物堆放场地。矿山从2004年取得采矿权开始到2016年环评变更，1号废石场就一直是使用状态，搁不下的部分会放到回风斜井废石场。而2号废石场虽然征了地，却一直没有建设、使用，村民仍在其上耕种。

　　中铝贵州分公司分管矿业的副总经理赵坤介绍，2016年8月，为优化工艺和减少对环境的影响，麦坝矿区进行了环评变更，建设期废石回运至井下充填采空区，对龙滩坝1号废石场和回风斜井废石场进行复垦；取消龙滩坝2号废石场和龙头山段废石场，营运期废石不出井，全部回填采矿区。各废石场淋溶液对水环境和粉尘对大气环境的影响已基本消除，当年12月28日，贵州省环保厅核准变更环评批复。

　　中铝贵州分公司认为，按变更后的环评既然已经不再设置废石场，且已有废石场对环境的影响基本消除，也就不应再按原环评要求对龙滩坝1号废石场500米范围内村民进行搬迁。

　　3月1日，记者在进村路边的回风斜井废石场看到，约六亩大小的废石场原来是条壕沟，现在已填平复垦，但在南端还有大量被倾倒的废石裸露在地表，中间混杂有铝土矿。

　　中寨村民告诉记者，2016年以前将近10年，这个废石场堆露天堆放的白云岩、白云质灰岩(具有溶蚀性的碳酸盐)有六七米高，无覆盖无围挡。也就是说，一直没有按环评要求在废石场修建截洪沟、拦渣坝。

　　环评批复所指500米搬迁范围是针对工业场地还是废石堆场？清镇市生态环境局(原环保局)袁局长告诉记者，环评里会有两种防护距离，大气防护距离和卫生防护距离，以一个具体的固体废物堆放污染点作为圆心划出半径500米的防护圈，“如果是工业场地作为圆心，500米那范围就太大了。”500米的卫生防护距离源于设置废石堆场的规范要求，工业场地并无卫生防护距离的规范要求。

　　尽管企业按自身逻辑做了解释，但也有不同声音认为，企业有违法事实。