“抢人大战”变相降低限购门槛 这些城市房价如何走？(2)

　　为遏制房价疯涨，自2016年起，全国多个城市都发布了基于户籍的限购政策，例如本地户籍家庭限购两套、外地户籍限购一套或达到一定年限的社保才能购置一套。由于限购政策直接打击了炒房者的投资行为，成为稳定房地产市场的“利器”。但是，户籍政策的松动，让购房门槛大幅降低，外地人重新拥有了购房资格。

　　《任务》对不同类型城市户籍政策的要求不同，对各自城市房地产市场的影响也不尽相同。《任务》要求，超大、特大城市要“完善积分落户政策，大幅增加落户规模”。以北京积分落户政策为例，其首批积分落户人员在2018年产生，共有6019人拿到了北京户籍。对于此次《任务》是否会对其积分落户政策有影响，北京人社局相关负责人近日称，北京现行积分落户政策试行期至2019年12月31日，今年不会有“政策层面”的调整。

　　同策研究院解读认为，一线城市的落户门槛并没有受到此次政策的太大影响。亦有分析指出，从长期看，京沪的落户政策有放松的可能，但短期或难有明显调整，自然不会对当地市场产生多少扰动。

　　相较而言，按照《任务》要求，Ⅰ型大城市与Ⅱ型大城市的落户政策宽松程度更大。易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬表示，二三线城市因落户政策所形成的购房需求会明显增加，尤其是结合近期的“小阳春”，预计后续市场情绪会不断转好，形成更多的购房需求。“人才落户标准放宽对二线城市影响很大，很多人愿意去二线城市买房。”他说。

　　同策研究院指出，二线城市落户政策的放宽将极大刺激城市人口的流入，特别是年轻人群的进入，会给二线城市的房地产市场带来许多利好，这是实现城市可持续发展的重要保障。而人口流入效应也会切实影响到各大房企接下来的市场布局。

　　在城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市中，包括了很多三四线城市。上述研究院认为，在现阶段放宽落户条件，对大部分三四线城市去库存有非常重要的意义。

　　除了户籍，遍地开花的人才引进政策也让拥有一定学历和职业技能的年轻人，可以较为容易地拿到“房票”。4月3日，杭州市提出，全日制大学专科及以上人才在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。此前杭州的落户政策要求，45周岁以下本科人才及35周岁以下专科人才，在杭居住满一年及以上并连续缴纳一年以上的社会保险(不含补缴)。一位接近政策制定的杭州政府人士对中新经纬表示，杭州放宽人才引进政策是大势所趋，这一政策有望在4月底、5月初正式实施。

　　中原地产研究中心统计数据显示，截至目前，今年发布各种人才引进与落户等政策的城市已经超过50个，力度与数量都刷新了历史记录。特别是在二三线城市，人才落户、购房补贴等政策可以用“井喷”来形容。

　　张大伟对中新经纬表示，人才政策变相降低了限购门槛，将人才推向本就供需结构紧张的房地产市场，带来了上涨预期。过去两年全国多个城市房价出现反弹，特别是部分二线城市房价加速上涨，最主要的一个原因是人才新政变相放宽了限购政策。

　　华创证券认为，人才新政在推动购房需求释放上的作用不容忽视。该机构称，2017年南京、杭州、武汉和西安等城市户籍人口增速都达到近5年的峰值，新增人才落户增长率是城市自然人口增长率的4~6倍。若假设新增户籍人口的购房需求在1年、3年、5年内实现(套均90平方米)，年均购房需求分别影响2017年商品房成交的78%、26%、16%。

　　人口流入地区应加大供应

　　

写字楼 中新经纬 王潮 摄