中国今年棚改开工量腰斩，十年棚改为何急刹车？(3)

　　“整体市场对棚改政策非常敏感，因为这是支撑最近几年楼市的关键因素，特别是三四线城市，严重依赖棚改的货币化安置。”中原地产首席分析师张大伟称。

　　2014年全国棚改货币化安置比例为9%，2015年快速上升为29.9%，2016年这一比例更是上升到了48.5%。官方数据称，2016年棚改货币化帮助地方消化了2.5亿平方米的楼市库存。

　　官方此后一直未对外公布2017年全国棚改货币化安置比例，而业界测算是在60%左右，帮助消化楼市库存2.5亿～3亿平方米。

　　棚改货币化政策的熊熊大火，在2018年急剧降温。随着三四线城市楼市库存的进一步消化，围绕棚改货币化安置推高三四线城市房价的争论日渐增多。最终，政策偏向了收紧。

　　2018年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进棚户区改造工作，要求因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策。

　　在业界看来，既然棚改货币化的推出与去库存密切相关，在地方楼市库存已经大幅降低的情况下，缩减棚改货币化的比例也就成为必然之举。

　　2018年全国各类棚户区改造开工626万套，已经超过当年计划目标的580万套，相关部门同样未对外公布棚改货币化安置比例数据。

　　中信建投证券报告称，棚改货币化安置比例上升到2017 年60%左右，对于加速推进棚改进程作用明显。但随着新三年棚改计划进入下半程，将会更多采取精准施策、一城一策的政策，预计部分货币化安置比例将会下调，货币化安置与实物安置比例将会趋向平衡。