俄罗斯核威慑政策变了吗

　　俄罗斯核威慑政策变了吗

　　6月2日，俄罗斯总统普京签署核准《俄罗斯核威慑规模的国度政策基本》（以下简称《核威慑政策》）。

　　《核威慑政策》是俄罗斯国防御围的计谋筹划性文件，反应了俄罗斯对核威慑本质的认识，指出了核威慑针对的军事威胁，类型了核兵器的利用条件，阐发了核威慑本领建树和运用的原则，界定了相关部分和机构在核威慑规模的职责分别。

　　可以说，俄罗斯与美国和北约的恒久博弈与短期反抗，催生了这份指向明晰、可操纵性强的《核威慑政策》。

 

　　核威慑主要针对美国和北约

　　对付有核国度而言，核威慑计谋和政策始终是国度安详规模内最重要的计谋和政策。在俄罗斯的《国度安详计谋》《国度安详构思》《军事学说》等计谋性文件中，核威慑政策都是最重要的构成内容。核威慑政策需要按照国际和地缘形势拟定并与之相适应，以更长处事和担保国度安详。

　　《核威慑政策》受《国度安详计谋》等顶层计谋性文件管辖并与之保持一致。俄罗斯施行防止性的国防政策，国度安详计谋的焦点内容可归纳综合为——“计谋截止”。“计谋截止”就是“截止侵略”，即截止美国和北约大概对俄及其盟友提倡的侵略。

　　《核威慑政策》指出，慑止潜在敌手、掩护俄罗斯及其盟友免遭侵略是俄罗斯国度安详的最高优先事项，俄罗斯将运用包罗核兵器在内的所有手段截止侵略。为有效实施核威慑，俄罗斯将综合利用政治、军事、技能、交际、经济、信息等方面的法子。这些法子可为核威慑提供保障，同时也为核威慑提供支撑。

　　需要指出的是，这个“潜在敌手”主要是美国和北约。俄罗斯与美国和北约的干系始终是俄罗斯拟定核威慑政策的主导性因素。

　　恒久以来，俄罗斯主要依赖核气力告竣与美国和北约的军事计谋均衡。在通例气力上，俄罗斯对比美国和北约处于劣势。在地缘态势上，北约一连东扩对俄组成计谋“困绕”。在此情势下，核气力在俄罗斯国度安详中的不行替代性进一步凸显，同时它也一直是俄美和俄北博弈的最重要筹码。核气力是俄武装气力建树的重中之重，在军费开支恒久处于低程度环境下，核气力建树投入依然获得充实担保。2019年，俄“三位一体”核气力的现代化妆备占比达82%，计谋火箭兵中现代化妆备占比高出76%。

　　苏联溃散后，俄罗斯作为新兴国度，在转型和重建进程中，跟着国际形势、地缘态势、威胁变革和国力成长，核威慑政策也相应地举办调解。

　　开国后，为亲近西方，俄曾短暂履行过“不首先利用核兵器”政策。1997年，北约启动首轮东扩，作为权宜之策，俄曾提出“首先利用核兵器”政策，但很快予以破除，以缔造对海内经济和社会成长有利的国际情况。俄美、俄北干系以2008年俄罗斯与格鲁吉亚的“五日战争”为转折点开始不绝恶化，随后俄开始履行“防止性的先发制人”政策，表此刻2009年版《国度安详计谋》中，并一连至今。

　　核威慑的基调仍是防止性的

　　连年来，因克里米亚问题、乌克兰东部地域问题和叙利亚战争，俄美和俄北干系处于暗斗竣事以来的低谷，在经济、金融等规模对俄罗斯制裁无效的环境下，军事施压成为独一选择。

　　2019年12月，俄国防部长绍伊古在国防部扩大集会会议上指出，美国2020年国防预算是俄罗斯的16倍；北约正在实施针对俄罗斯的“4个30”打算，即在30个昼夜内可担保30个摩步营、30个航空中队和30艘战舰投入作战，该打算将于2022年前完成。与此同时，北约在俄周边基地陈设的前线战斗机可在24小时内挂载战术核兵器起飞，波兰境内的陆基导弹防止系统雷达探测间隔深入俄境内达450公里。而美国于2019年8月正式退出《中导公约》，很大概在欧洲大陆陈设中程和中短程导弹。