“再起大坝”抵牾难明 最新会谈可否打破

　　新华社北京8月3日电(国际调查)“再起大坝”抵牾难明 最新会谈可否打破

　　新华社记者何奕萍 刘锴

　　埃塞俄比亚、埃及、苏丹定于3日在非盟斡旋下启动新一轮“再起大坝”问题三方会谈。埃塞已于7月公布完成了“再起大坝”第一阶段蓄水。

　　阐明人士指出，由“再起大坝”激发的上述三国抵牾由来已久，位于尼罗河下游的埃及和苏丹担忧埃塞在上游建筑“再起大坝”会影响本国用水安详。在国际社会敦促下，今朝三国有意愿通过对话办理抵牾，但如安在一些要害问题上告竣共鸣检验各方伶俐。

 

　　一波三折

　　埃塞当局2011年为“再起大坝”奠定，激发尼罗河下游国度担心。埃及严重依赖尼罗河水源，担忧埃塞建筑“再起大坝”将影响本国每年555亿立方米的尼罗河水利用份额以及阿斯旺大坝的发电本领。苏丹态度相对和缓，尽量也担心“再起大坝”蓄水将导致本国用水量淘汰，但苏丹需要埃塞供电以缓解自身电力匮乏，同时大坝调理水流量也有利于淘汰苏丹的旱涝灾害。

　　三方曾于2015年通过会谈告竣原则宣言，担保彼此尊重他国在水资源上的好处，出格是任何国度所拥有的尼罗河水份额都不该受到影响。三方同意在此基本上继承就其他细节举办会谈，以告竣关于大坝问题的全面协议。

　　2019年，埃及公布三方会谈陷入僵局，并要求国际社会参与解救。美国于2019年11月开始主持三方交涉，打算于2020年2月告竣协议，但埃塞在最后阶段退出会谈。本年6月9日，三方重启会谈，但未告竣协议。

　　非盟参与

　　6月底，非盟正式参与“再起大坝”三方会谈。按照非盟的一份公报，三方会谈中90%以上的问题已包办理。但埃及和苏丹的态度是，在就大坝蓄水和运营达玉成面、公正、有约束力的协议前，拒绝埃塞采纳的任何片面动作。

　　7月初，会谈在非牛耳持下重启。十余天的会谈未能告竣协议，三方各向非盟轮值主席国南非提交一份陈诉，供非盟随后召开的部门非洲国度领袖集会会议接头。领袖集会会议的功效是各方将继承会谈。

　　由非牛耳持的三方会谈获得国际社会承认。6月29日，应埃及要求，连系国安剖析就“再起大坝”问题举办辩说。固然安剖析未能就这一问题颁发决策，但辩说中各成员国对“再起大坝”的立场趋于一致，支持非牛耳持的三方会谈，但愿三国继承通过建树性对话和相助办理问题。

　　此次会谈开始前，各方也释放了有意通过对话办理问题的努力信号。埃及总统塞西7月28日在发言中说：“我们正在为大坝蓄水和运营举办会谈。”埃塞驻俄罗斯大使阿莱马耶胡·特格努也于当天暗示，在非盟斡旋下，所有涉及“再起大坝”的问题城市很快办理。

　　难点犹存

　　阐明人士指出，固然相关国度和国际社会的努力亮相为办理“再起大坝”抵牾带来了曙光，但短时间内办理这一问题仍有较浩劫度。在埃塞，“再起大坝”已不只是一个水利工程项目，更是民族孤高感的象征；在埃及，由于内地水资源严重匮乏，公众对“再起大坝”建树大概带来的用水安详隐患始终心存担心。

　　本年5月，埃塞公布大坝将于7月举办第一阶段蓄水。7月22日，埃塞总理阿比·艾哈迈德片面公布“在没有伤害其他人的环境下”完成了大坝第一阶段蓄水，水量到达49亿立方米。这激发了埃及与苏丹方面的品评。埃塞当局随后表明说，第一阶段蓄水完成得益于雨季大量降水的自然累积，并不是封锁大坝闸门的工钱蓄水所致。