做好稳粮保粮的“守护人”——来自乡村振兴审计的一线见闻

　　小康路上的审计坚守之十三：

　　做好稳粮保粮的“守护人”

　　——来自乡村振兴审计的一线见闻

　　农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着小康社会的成色和社会主义现代化的质量。

　　2019年以来，黑龙江省审计厅按照审计署统一部署，组织对省内25个县(市、区)乡村振兴情况进行了审计。日前，笔者深入大庆市乡村振兴审计一线，从几个点真切感受到“龙江审计人”的百姓情怀，他们聚焦政府关心和百姓关注的焦点问题，坚持“立足批判性，着眼建设性”，善于在百姓“小事”上做好“大文章”；他们认真落实“三个区分开来”重要要求，基于问题想办法、紧盯政策要活力、瞄准资金要效益，激励广大基层干部积极担当作为，不断提升老百姓的幸福感和获得感。

　　民以食为天，国以粮为安。粮食生产根本在耕地，建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。作为全国产粮第一大省，稳粮保粮已经不仅仅是黑龙江省的首要任务，也是全国百姓心中的挂念。乡村振兴审计中，黑龙江各级审计机关坚持把高标准农田建设作为重要关注内容，大力推进高标准农田建设，让“中国饭碗”更“瓷实”。

　　走在肇州县和肇源县的田间道路上，举目远眺，田成方、林成网、路相连……高标准农田建设的幸福蓝图已经绘就。一派喜庆祥和场景的背后，凝聚了“龙江审计人”不少心血！

　　“这是俺们的井房，原来自己打井浇地，井浅，抽着抽着就没水了。”村支书老张告诉记者，“现在统一建了井房，还专门有人负责看着，浇地老方便了。”其实，老张朴实的话后面还有一段故事。黑龙江高标准农田建设量大、任务重，个别地区在建设过程中或多或少存在重建设、轻管护的情况，有些基础设施还没到派上用场的时候，可能已经出现了损毁。

　　“基础设施建设方面，我们当时提出了落实移交责任的审计建议。通俗地讲，国家给你建好了，你不能说自己没出钱就不心疼，需要尽到管理维护的责任。”大庆市审计局矫科长向记者介绍，“县里、乡里、村里都很重视，现在好多了，有移交手续，有专人负责。”矫科长又指着不远处的几辆大卡车，“原来田间路不扛压，走几趟就不行了，地里东西拉不出去。现在好了，根本不愁销路。”

　　高标准农田建设是一个系统工程，基础设施有了，地力是关键。土壤改良情况怎么样？地力提升资金有没有发挥效益？这些都记挂在审计人员心头。科学规划设计、加大对测土配方、客土回填等真正用于地力提升资金的投入，看似“外行”的审计干部提出的一系列“内行”建议，一一得到采纳落实。肇源县副县长张庆国告诉记者，“审计机关确实发挥了‘全面体检’的作用，找的问题很精准，提的建议很管用，还给我们当参谋，规范了制度建设。好多部门遇到问题，都愿意找审计请教，他们确实懂得多。”

　　看到田里即将收割的玉米，记者提出了关于秸秆回收利用的问题，这可能也是困惑各大粮食主产区的重要问题。黑龙江省审计厅农业处处长杨明君向记者介绍，“我们在乡村振兴审计中，专门关注了秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化的‘五化’利用情况，也发现一些项目未达产、补贴资金使用效益不高的问题。但是我们按照‘三个区分开来’的重要要求，进行深入了解、审慎研究，向省委、省政府做了专题报告，鼓励市县结合实际情况进行创新。比如在肇源，秸秆压块焚烧受煤炭价格下降的影响，生物质锅炉项目推进速度不太理想，但是在‘饲料化’方面找到了突破口，这就很符合百姓切身利益。”

　　记者了解到，原来这个情况一直是县领导心里的“负担”，担心秸秆回收利用政策执行“走样”被追责问责。现在好了，在审计机关的推动下，这种做法成了广泛推广的正面典型。

　　乡村振兴是实现广大农民对美好生活向往的新起点。审计人员用汗水浇灌收获，用智慧赢得信任，用实干笃定前行，将在助力推动乡村振兴战略中刻印下审计的坚实坐标，为全面实现农业强、农村美、农民富作出新的贡献！(特约通讯员 辽宁省审计厅黄业飞)