保险业协会与医师协会联合发布重疾定义新规范 过渡期至明年1月底
上证报中国证券网讯（记者 韩宋辉）11月5日，中国保险行业协会（下称保险业协会）与中国医师协会（下称医师协会）在京举办新闻通气会，正式发布《重大疾病保险的疾病定义使用规范（2020年修订版）》（下称新规范）。这是保险业协会和医师协会继2007年制定发布《重大疾病保险的疾病定义使用规范》（下称旧规范）后，在银保监会指导下，再度合作开展修订工作，形成2020年修订版重大疾病保险的疾病定义使用规范。银保监会人身险部副主任贾飙、国家卫生健康委相关司局处室负责人，保险业协会、医师协会、精算师协会相关负责人参会，会议由保险业协会会长邢炜主持。
据了解，2007年保险业协会与医师协会联合发布了旧规范，对于促进重大疾病保险健康发展、提升消费者对重大疾病保险的认识、保护消费者权益起到了重要作用。随着医学临床诊断标准和医疗技术的不断发展和革新，旧规范中的部分内容已不能满足当前行业发展和消费者的需求，需要加以修订和完善。
在银保监会的指导下，保险业协会联合医师协会启动了对旧规范的修订工作，通过开展广泛调研和征求意见、数据搜集整理分析、国际比较研究和加强医学专业支持，不断完善形成了新规范。本次修订工作以“科学规范、符合实际、适度前瞻”为总体原则，坚持以人民为中心的理念，助力产品供给侧改革，科学合理地规范疾病定义，切实保护和提升消费者保障权益；坚持以数据分析和量化评估为依据，纳入新规范的疾病符合医学和经济学意义上的“重大”标准；坚持重大疾病风险的可保特征，包括不确定性、可测定性以及偶然性等；坚持以最新医疗实践为标准，同时充分考虑保险理赔服务的可操作性；坚持可持续发展与防范系统性风险的定位，同时兼顾重大疾病定义的前瞻性与时效性。
一是优化分类，建立重大疾病分级体系。首次引入轻度疾病定义，将恶性肿瘤、急性心肌梗死、脑中风后遗症3种核心疾病，按照严重程度分为重度疾病和轻度疾病两级。通过科学分级，一方面充分适应了医学诊疗技术发展，将部分过去属于重症疾病，但目前诊疗费用较低、预后良好的疾病明确为轻症疾病，使赔付标准更加科学合理；另一方面也适应重大疾病保险市场发展实际，对目前市场较为普遍的轻症疾病制定明确的行业标准，规范市场行为。
二是增加病种数量，适度扩展保障范围。基于重大疾病评估模型，量化评估重大程度，并结合定义规范性和可操作性，将原有25种重疾定义完善扩展为28种重度疾病和3种轻度疾病，并适度扩展保障范围。
三是扩展疾病定义范围，优化定义内涵。根据最新医学进展，扩展对重大器官移植术、冠状动脉搭桥术、心脏瓣膜手术、主动脉手术等8种疾病的保障范围，完善优化了严重慢性肾衰竭等7种疾病定义。在原有重疾定义范围的基础上，新增了严重慢性呼吸衰竭、严重克罗恩病、严重溃疡性结肠炎3种重度疾病；同时，对恶性肿瘤、急性心肌梗死、脑中风后遗症3种核心重疾病种进行科学分级，新增了对应的3种轻度疾病的定义，扩展了保障范围。
在新规范下，重大疾病赔付条件更为合理。根据最新医学实践，放宽了部分定义条目赔付条件，如“心脏瓣膜手术”取消了原定义规定的必须“实施了开胸”这一限定条件，代之以“实施了切开心脏”，切实提升了消费者的保障权益。新规范尽可能采用可以量化的客观标准或公认标准、减少主观判断，使重大疾病的认定更清晰、透明。比如对恶性肿瘤分级方面，旧规范仅参考了世界卫生组织（WHO）《疾病和有关健康问题的国际统计分类》（ICD）的恶性肿瘤类别，新规范则在原定义基础上，引入了世界卫生组织（WHO）《国际疾病分类肿瘤学专辑》第三版（ICD-O-3）的肿瘤形态学标准，使定义更加准确规范，最大程度地避免了可能出现的理赔争议和理解歧义。
此外，新规范的描述更加规范统一。如在人体损伤标准相关内容上，将旧规范中“肢体机能完全丧失”的表述，修改为《人身保险伤残评定标准及代码》（JR/T 0083-2013）中“肌力”的相关表述，描述更权威，更统一，消除了广大消费者对于重疾定义在人体损伤标准方面与伤残标准描述不一致的困扰。
贾飙在会上表示，重疾险是我国保险业一类重要的险种，疾病定义是否科学合理是重疾险产品保障责任的核心，银保监会将从监管角度对执行新规范提出三方面要求，包括明确新开发的重大疾病保险产品应当符合新规范各项要求；明确过渡期为发文之日起至2021年1月31日，确保重大疾病保险新老规范平稳切换，过渡期结束后各公司不得继续销售基于旧规范开发的重大疾病保险产品；要求各公司加强销售管理，严禁借新老规范切换进行销售误导，严禁炒作停售。
邢炜表示，重疾定义修订成果的发布，是保险业落实“十四五”规划要求及服务金融供给侧改革的重要举措，对推动行业回归保障本源、规范市场行为、保护消费者权益、推动保险业高质量发展具有十分重要的意义。各保险公司在新规范实施后要进一步加强行业自律，做好客户服务，确保业务平稳有序发展。同时，保险业协会将继续加强与国家卫生健康委、中国医师协会的合作，探索建立和完善重疾定义规范的长效工作机制。
