中国民办教育协会田光成：相比疫情 公民同招对民办教育影响更大

　　记者 | 查沁君

　　随着民办教育促进法的修订，近年来民办教育作为公办教育的补充，无论是学校数量、在校人数及渗透率保持提升趋势。

　　根据教育部数据，2019年全国共有各级各类民办学校19.15万所，比上年增加8052所，占全国比重36.13%；各类教育在校生5616.61万人，比上年增加238.4万人，增长4.43%。

　　“民办教育现已纳入国家战略，相关政策包括培训教育、学前教育、在线教育、职业教育等，覆盖面之广是前所未有的，所以国家对教育，尤其对民办教育重视程度从来没有达到这么高。” 浙江省发展民办教育研究院院长、中国民办教育协会研究分会副理事长田光成对界面教育说道。

　　由于疫情期间，各地多家教培机构频发爆雷事件，田光成表示，“国家对教育的态度是，一方面促进它健康发展，另一方面是强化规范管理。而加强资金的监管，是对教培机构治理当中很关键的一招。”

　　尽管如此，相比疫情对民办教育的影响，田光成认为，从2020年全国开始实行的“公民同招”（民办学校与公办学校同步招生），对民办教育影响最大，尤其是对民办中小学。

　　首先是生源质量问题。田光成介绍，公民同招之前，以浙江杭州为例，“很多家长会先让孩子报民办学校，尤其是中小学阶段，公办学校兜底。”

　　公民同招之后，要求家长同时报名公办学校、民办学校且二选一。有可能导致的一个结果是：第一志愿选报民办学校，但没被录取。与此同时，公办学校名额已满，于是只能被迫去学区范围之内相对弱一点的学校。

　　此外，公民同招要求全国统一实施电脑排位。“这原来是民办学校在生源方面的招生优势，可以选择好的生源，但现在这个优势也消失了。”田光成说道。

　　他还透露，今年杭州民办学校招生学生比例录取人数和报名人数大约是1.1：1，而过去这一比例最高可达8：1，有的学校甚至达到40：1。

　　按行业细分，民办教育行业可细分为学前教育、K12教育（基础教育）阶段、高等教育以及职业培训等细分板块。

　　据安信证券日前统计，幼儿园的民办渗透率最高，由2004年的28%上升至2019年的56%；民办高等教育阶段约20%左右，其渗透率整体水平和提升速度仅次于幼儿园阶段；民办中学在10-20%之间，民办小学渗透率最低，不超过10%。

　　安信证券分析师认为，从供需层面看，由于我国优质教育资源的稀缺和升学竞争大，课外辅导基本属于刚性需求。

　　此外，K12阶段具有一定特殊性，其试错成本较高，线下辅导相对而言是目前有效的方式。叠加升学路径驱使，K12阶段课外培训需求依旧是强需求。

　　在K12的不同阶段，初升高教培赛道具有一定潜力。据安信证券数据显示，小升初环节由于多数为学区房对口，整体升学率在90%以上，义务教育阶段基本实现全覆盖。

　　而初升普高，即对应中考环节，我国整体初升高升学率不到60%，是整个升学机制当中最为重要的一环，即40%的学生没法上高中，转向其他方式。

　　此外，民办高教赛道的渗透率也有增长空间。根据弗若斯特沙利文报告，民办高等教育行业的总收入由2014年的829亿元增加至2018年的1180亿元，复合年增长率为9.2%。2023年预计将增加至1637亿元。