欧莱雅：非特殊用途化妆品备案制，让更多产品实现中国首发

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　　记者 黄景源

　　在刚刚闭幕的第三届进博会上，三度参展的欧莱雅展示了100件新产品，其中既有全球首发、亚洲首发，也有中国首发。

　　欧莱雅进入中国市场已二十多年，1997年，欧莱雅集团“前瞻性地预见上海成为全球‘总部经济之都’的潜力”，将中国区总部设立在上海。

　　欧莱雅中国CEO费博瑞曾表示，浦东的30年，就是上海改革开放的最佳缩影。

　　2005年9月，继巴黎、纽约和东京之后，欧莱雅在上海浦东金桥开发区设立了欧莱雅中国研发和创新中心，总面积超2万平方米。

　　目前，该研发中心已成为欧莱雅集团在亚太地区规模最大、研发员工最多、涵盖研发技术最全面的科研创新中心，也是集团六大研发和创新枢纽之一。

　　研发中心主要开展针对中国人皮肤及毛发研究、中国消费者研究、法规支持、新原料开发、配方设计开发、产品评估以及体外重建亚洲人皮肤组织等方面的工作。

　　此外，研发中心还与中华医学会合作开展“中国人健康毛发皮肤研究项目”，与中国科学院上海有机所成立联合实验室进行深入的科研合作与开发。

　　由于研发和创新中心开发新配方所使用的很多原料和测试样品，都来自欧莱雅集团分布在全球各地的研发中心，因此样品进口的顺利清关，对于新产品研发和顺利上市至关重要。

　　若按照以往的报关手续申报清关，这给还处于试验阶段的化妆品研发样品带来很多问题，如相关材料比较难准备，获取国外官方报告等待时间长等。

　　为此，上海海关针对性地制订出便利政策——化妆品进口样品备案制，这在研发中心内部被称为“绿色通道”。

　　2017年3月1日，上海市浦东新区正式启动试点实施进口非特殊用途化妆品备案制，欧莱雅获得了第一个试点企业用户账号和第一个产品备案凭证。

　　由审批管理调整为备案管理后，境外生产企业授权的境内责任人可提交产品备案电子版资料，在“进口非特殊用途化妆品备案管理系统”备案成功后持备案凭证，可至上海出入境检验检疫部门办理进口相关手续，并从浦东新区口岸进口相应产品。

　　通过这一举措，审批时限由以往三个月左右缩减为五个工作日，这大幅提升了欧莱雅的新品上市速度，有力推动缩短了新品在其他市场和中国的首发时间差，实现了更多新品的中国、亚洲、全球首发。

　　上述备案制度为研发中心样品的便捷通关提供了政策支持，同时也影响到欧莱雅其他国家的研发中心清关模式，印度研发中心就把上海浦东的“绿色通道”作为蓝本，制定了印度版的“绿色通道”。

　　2020年10月18日，在第32次上海市市长国际企业家咨询会议上，欧莱雅集团董事长兼首席执行官安巩曾提出，建议上海相关部门出台支持产品审批的标准并适当简化，这将促成更多产品在上海的“全球首发”。