外媒评述:“拜登时代”美欧关系向何方?
参考消息网11月13日报道 美媒宣布拜登赢得美国大选,未来美欧关系将会走向何方?外媒认为,美国当选总统拜登是欧盟重新开始发展与美国关系的机会,但这不是让时间回到4年前。拜登执政并不意味着美国回归过去几十年来的“传统角色”。
欧洲将成最优先课题?
据美联社布鲁塞尔11月12日报道,欧盟表示,期待与拜登领导下的美国建立更好的关系,并表示希望权力交接将不会是“坎坷的”。
欧盟外交与安全政策高级代表博雷利热烈祝贺“拜登和当选副总统卡玛拉·哈里斯历史性的胜利”,并称,由27个国家组成的欧盟期待与美国的关系比在特朗普领导时更好。
博雷利说:“过去四年,事情已经变得复杂,这并非秘密。”尽管是长期的盟友,但双方在从贸易和安全到应对气候变化等重要议题上存在分歧。
另据《日本经济新闻》11月12日报道,拜登正在通过外交政策来加快接管政权的准备。他10日相继与英国、德国、法国领导人通电话,确认将在安全保障和气候变化等领域进行合作。其把修复美欧关系视为外交领域最优先课题的态度已经凸显出来。
“我要让他们(盟国)知道,美国回来了,美国不孤立。”拜登10日谈到了他与欧洲国家领导人通电话的内容。
报道称,拜登当天与英、法、德和爱尔兰领导人通了电话,围绕安保和经济关系进行了讨论。此前他已于9日与加拿大总理特鲁多通电话。7日确认当选总统后,拜登与之通电话的外国领导人都是西方国家领导人。拜登重视美欧同盟关系的外交方针已经浮现。
报道还称,修复美欧关系的具体办法,将从应对气候变化开始。英国首相约翰逊已经在电话中发出邀请,希望拜登出席预定于2021年11月在英国举办的气候变化会议。
拜登有意在2021年1月20日即民主党政府启动之际宣布回归《巴黎协定》。他将把降低对化石燃料的依赖、力争实现“脱碳”经济,作为与欧洲的共同方针。
报道指出,在安全保障领域,拜登也向欧洲国家领导人表明了在北约中加强合作的方针。估计拜登政府也很可能继续要求北约成员国增加国防开支。但是,美国国务院前高官认为,“拜登不会在公开场合对欧洲提出严厉批评”。
据报道,美国与欧洲的合作对于推动中东政策也不可或缺。拜登将摸索回归伊核协议,但同时也会敦促伊朗停止开发弹道导弹和侵犯人权。
美欧关系已难回过去?
又据埃菲社柏林11月9日报道,专家们一致认为,美国当选总统拜登是欧盟重新开始发展与美国关系的机会,但这不是让时间回到4年前。特朗普执政期间,国际政治发生了不可逆转的改变,从国际贸易理念到中国的全球角色,从抗击气候变化、维护多边主义到团结一致抗击疫情,无不如此。
柏林自由大学政治学教授塔尼娅·博策尔认为,拜登执政并不意味着美国回归过去几十年来的“传统角色”。
报道称,德国外交关系协会专家尤利安·米勒-卡勒也赞同这一看法,他认为欧洲的放松思想“很快”就会结束,因为欧洲现在面对的问题是世界朝着“新的两极化”发展。
米勒-卡勒说,“在中美两个超级大国关系日益紧张的时刻,德国和欧洲正好卡在中间”,这是一个非常不舒服的位置,因为中美是欧洲产品的两个主要市场。在最糟糕的情况下,必须从中选出一个,这将是痛苦的。
德国经济研究所所长马塞尔·弗拉茨舍尔认为,在经济领域,当前美国与欧盟之间的分歧也不会随着拜登上任而消失。拜登一直以来都支持“保护主义”政策,并且他还有一个主要目标是降低美国的两极分化,这意味着他将尝试吸引特朗普的选民。
专家们一致认为,美国新政府需要欧盟在经济、贸易、科技和防卫等多个领域维持新的立场。欧洲需要变得更加成熟,保持专家和政客们过去几个月来一直呼吁的“战略自治”。
另据日本《朝日新闻》11月10日报道,英国皇家国际问题研究所高级研究员汉斯·孔德纳尼说,不少人认为是特朗普导致美欧关系陷入危机。但是,其实早在特朗普就任总统之前,美欧关系就已经受损。特朗普只不过是使之更明显,加快了关系恶化速度。
例如,美国将此前分配到欧洲的力量向印度洋-太平洋转移,这在奥巴马政府时代已出现端倪。欧洲自那时起就被迫在安全保障方面承担更大责任。以过激的形式阐述这一论调的是特朗普。
报道称,即使拜登上台,问题也不会迎刃而解。欧洲各国也并非就可以不用承担更多的国防费。
报道指出,当然,对于欧洲而言,拜登确实比特朗普更容易合作。在伊朗问题上,拜登也值得期待。
报道还称,关于俄罗斯,问题也很复杂。与特朗普政府相比,拜登政府对俄罗斯的态度可能更为严厉。即使波兰和波罗的海三国等表示欢迎,与俄罗斯之间推进天然气管道项目的德国也会受到压力。欧洲内部意见可能分裂。
报道认为,无论如何,即使拜登上台,欧洲也不要认为“玫瑰色的世界会回来”。