央行孙天琦：当前金融领域面临的内外部风险及下一步措施

　　央行金融稳定局孙天琦：当前金融领域面临的内外部风险及下一步措施 

　　中国发展高层论坛

　　中国发展高层论坛2020年会上，中国人民银行金融稳定局局长孙天琦在“打造韧性金融体系”环节发言，就当前中国防范化解金融风险与金融体系韧性建设给出建议。

　　提要

　　三年金融风险攻坚战重点风险处置项目已达到预期目标。

　　有效疏通货币政策传导机制，打通金融资源配置到实体经济的最后一公里。

　　商业银行需要前瞻性增加拨备计提，加大不良资产处置力度。

　　打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，给国内外投资者稳定的越来越好预期。

　　孙天琦表示，十九大以来，防范化解金融风险攻坚战取得实质性突破，金融体系韧性增强。三年金融风险攻坚战重点风险处置项目达到预期目标。宏观杠杆率过快上升势头得到有效遏制，为2020年应对疫情留下空间。影子银行无序发展得到有效治理。重点的高风险机构有序处置。互联网金融和非法集资风险得到全面治理。

　　孙天琦认为，当前金融领域需要关注的外部风险主要来自：疫情全球大流行下，全球经济持续衰退的可能性；发达国家为应对疫情采取的超宽松的货币财政对中国等新兴市场国家的影响；疫情可能加剧逆全球化趋势，使全球产业链、供应链循环受阻。

　　内部风险需要关注：受疫情影响，宏观经济增速下滑，金融系统为打好疫情阻击战，稳定实体经济，扩大信贷供给，在短期将推高宏观杠杆率；关注疫情对商业银行资产质量的冲击，商业银行需要前瞻性增加拨备计提，加大不良资产处置力度；人民币汇率双向波动加大，市场主体汇率风险管理意识和能力需要提升。

　　孙天琦表示，下一步要加大宏观政策调节力度，稳妥推进各项风险化解任务。

　　积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，坚持完善应对疫情中行之有效的结构性政策；深化金融供给侧结构性改革，优化金融体系结构；有效疏通货币政策传导机制，打通金融资源配置到实体经济的最后一公里，进一步改善对民营小微企业等实体经济的金融服务，使其贷款可获得性明显提高，综合融资成本明显下降。

　　同时，精准处置重点领域风险，补齐监管制度短板，加强金融监管，提高微观审慎监管有效性、行为监管有效性，功能监管要落地；继续推进金融市场改革，增强市场内在的稳定性；深化汇率形成机制改革，推进资本市场基础性制度改革，加强债券市场统筹管理，打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，给国内外投资者稳定的越来越好预期；

　　深化金融业对外开放，落实好已出台的金融开放措施，研究推出新的金融改革开放措施，推动全面落实准入前国民待遇+负面清单制度，设定统一的准入标准，推动系统化、制度化开放，不断完善营商环境，平等对待各类所有制主体，发挥竞争制度的基础性制度，将扩大开放与加强监管密切配合，有效防范和化解金融风险。

　　中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办，中国发展研究基金会承办，自2000年举办首届论坛以来，每年举办一次，已经连续举办20届。

　　中国发展高层论坛坚持“与世界对话，谋共同发展”的宗旨，形成了专业化、高层次的鲜明特色，是中国政府高层领导、全球商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的对话平台。

　　关于中国发展研究基金会

　　中国发展研究基金会是国务院发展研究中心发起成立的全国性公募基金会，宗旨为“支持政策研究、促进科学决策、服务中国发展”。自1997年成立以来，基金会已成为集交流、培训、研究和社会试验于一体的高端智库型基金会。基金会承办年度“中国发展高层论坛”，组织“提升企业国际竞争力”等培训班，撰写“中国发展报告”，开展“贫困地区儿童早期发展”社会试验，都取得丰硕成果，成为连接民间与政府、国内与国外的一个重要桥梁。

　　关于国务院发展研究中心

　　国务院发展研究中心是直属中国国务院的政策研究和咨询机构。主要职能是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。

　　自1980年成立以来，国务院发展研究中心在事关中国经济改革、对外开放和现代化建设的重大方向、目标及战略举措方面，完成了一系列具有重要价值和重大影响的研究成果，提出了大量切实可行的政策建议，为中国经济社会的历史性发展作出了贡献。

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