GDP超25万亿美元：中国加入全球最大自贸区 专家解读来了

　　每经编辑 毕陆名

　　据央视新闻15日报道，第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议今天（11月15日）上午以视频方式举行。中方表示，今天我们15国领导人共同见证区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，这不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利，必将为促进地区的发展繁荣增添新动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。

　　此外，新加坡总理李显龙通过视频在RCEP峰会上发表讲话，大力肯定协定达成的效应。他指出，在多边主义正失去优势，以及全球增长放缓的期间，RCEP是全世界迈出的重大一步。

　　李克强：RCEP的签署是多边主义和自由贸易的胜利

　　据中国政府网消息，国务院总理李克强11月15日上午出席第四次“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）领导人会议时表示，今天我们15国领导人共同见证区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，这不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利，必将为促进地区的发展繁荣增添新动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。

图片来源：中国政府网

　　李克强指出，当前国际形势下，RCEP经过8年谈判得以签署，让人们在阴霾中看到光明和希望，表明多边主义和自由贸易是大道、正道，仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向。让人们在挑战面前选择团结与合作，而不是冲突与对抗，选择守望相助、同舟共济，而不是以邻为壑、隔岸观火，向世界表明开放合作是实现各国互利共赢的必由之路。前进的道路总是不平坦的，只要我们坚定信心、携手合作，就一定能够开创东亚乃至人类更加美好的未来。

图片来源：中国政府网

　　财政部：中日首次达成双边关税减让安排

　　11月15日，据财政部官网指出，RCEP协定货物贸易自由化成果丰硕。各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。协定有利于推动实现区域内高水平的贸易自由化。

　　RCEP顺利签署，对增强各国疫后经济恢复、促进长期繁荣发展具有极为重要的推动作用。贸易自由化进程的进一步加快，将为区域经贸繁荣带来更大促进。协定的优惠成果直接惠及消费者和行业企业，将为丰富消费市场选择、降低企业贸易成本发挥重要作用。

　　财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极参与并推动RCEP协定，在货物贸易关税减让等方面开展了大量细致工作。下一步，财政部将积极做好协定关税减让相关工作。

　　八年“长跑”终“撞线”

　　据央视财经报道，协定由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立一个16国统一市场的自由贸易协定。

　　谈判于2012年11月正式启动，涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域；

　　七年间，经过3次领导人会议、19次部长级会议，28轮正式谈判；

　　2019年11月4日，第三次《区域全面经济伙伴关系协定》领导人会议发表联合声明，宣布15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，将启动法律文本审核工作，印度因“有重要问题尚未得到解决”而暂时没有加入协定。

　　GDP总和超25万亿美元，涵盖全球30%人口

　　商务部研究院区域经济研究中心主任张建平表示，《区域全面经济伙伴关系协定》具有经济体量大、包容性强等特点。

图片来源：央视财经

　　截至2018年的统计数据，协定15个成员国将涵盖全球约23亿人口，占全球人口的30%；GDP总和超过25万亿美元，所包括的区域将成为世界最大的自由贸易区。与全球正在运行的其他自由贸易协定相比，《区域全面经济伙伴关系协定》是一个新型的自贸协定，拥有更大的包容性。该协定不仅涵盖货物贸易、服务贸易、投资等议题，也涉及到知识产权、数字贸易、金融、电信等新议题。

　　据华夏时报，国际关系学院公共管理系副教授朱殷表示，“RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐，未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围。市场空间也会更大，对于外贸企业而言是一次重大政策利好。”

图片来源：央视财经

　　该协定的初衷旨在形成区域内统一的规则体系，降低经营成本，减少经营的不确定风险。根据域内比较优势形成供应链和价值链，加速商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，形成“贸易创造”效应。域内企业均可参与原产地的价值积累，对促进区域内相互贸易投资大有裨益。

　　以成衣制作为例，域外成衣进口要缴纳一定的关税，关税成本最终被分摊到消费者身上。而协定签署后，情况将有所改变。产自澳大利亚的羊毛可以免税进入中国，在中国织成布料后再免税出口到泰国制成成衣。这个过程中，鉴于协定的关税优势，成衣生产和运输的成本大大降低，在带动域内各国就业的同时，商家与消费者也能得到更多实惠。

　　电子商务机会多，中小企业壁垒少

　　该协定紧跟全球贸易发展趋势，纳入了很多全新的贸易形式，电子商务就是其中之一。除了电子商务，协定还包括知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容，超过世贸组织规定的范畴。

　　此外，对于消费者以及依赖域内国家进口原材料、零部件的企业来说，由于取消关税和非关税壁垒，成本大大减少，都会从中获益。消费者将能买到物美价廉的域内国家产品，而中小企业进入域内国家的“门槛”也将大大降低。在运行模式方面，协定中各国货物贸易的整体开放水平超过九成，远高于世贸组织各国的开放水平。而在投资方面，协定则采用更高效的负面清单的方式进行投资准入谈判。

　　专家解读：创造更多就业，让各国国民的福祉显著提高

　　据21世纪经济报道，“随着RCEP的签署，一个世界上覆盖人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式诞生。”太平洋经济合作理事会联席主席、中国国际问题研究院前院长苏格在接受记者采访时指出，在后疫情时代，RCEP将极大地提升域内经济合作水平，从而为亚太地区经济复苏注入动力。

　　“在世界正面临百年未有之大变局的背景下，亚太地区是世界总体经济发展中举足轻重的一环。在北美、亚太和欧洲三分天下的世界经济版图中，中国和东盟的合作有望让这个贸易圈成为全球贸易和投资的重要中心。”苏格说道。

　　苏格指出，若以全球贸易份额来衡量，这一区域贸易集团仅稍稍落后于欧盟。随着亚太经济保持稳健增长势头，这个自贸区将成为疫后全球经济增长的新亮点。

　　虽然有人认为，RCEP与CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）相比标准不够高，但苏格指出，RCEP的优势也很突出。“其内容非常广泛，不仅涵盖消除内部贸易壁垒、创造和完善投资环境的内容，而且包括有利于扩大服务贸易的举措，也有涉及加强知识产权保护方面的内容。”

　　苏格强调，RCEP的签订将发出一个非常重要的信号，那就是，虽然遭受贸易保护主义、单边主义和新冠疫情的三重冲击，但亚太地区的经济和贸易的前景依然呈现出强劲的可持续发展势头。

　　据21世纪经济报道，商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平向记者指出，RCEP将覆盖全球最有增长潜力的两个大市场，一个是14亿人口的中国市场，另一个是6亿多人口的东盟市场。同时，这15个经济体，作为亚太地区经济增长的重要引擎，也是全球增长的重要动力源。

　　张建平指出，协定一旦开始实施，由于较大幅度地取消了关税壁垒和非关税壁垒以及投资壁垒，会使区域内部的相互贸易需求快速增长，这是贸易创造效应。同时，也会部分将同域外伙伴的贸易转移为域内贸易，这是贸易的转移效应。在投资方面，协定也会带来新增的投资创造效应。因此，RCEP将拉动整个地区的GDP增长，创造更多的就业，让各国国民的福祉得到显著提高。

　　“每一次的金融危机或经济危机都会有力地推进区域经济一体化的进程，因为所有的经济伙伴都需要抱团取暖，共同应对外部压力。目前，全球都在面临着新冠疫情大流行的挑战，没有走出全球经济衰退。在这样的背景下，加强区域内合作是一个客观需求。”张建平说，“我们需要进一步挖掘RCEP覆盖下的大市场内部的潜力，特别是，这里是目前全球需求增长最快、发展动力最强的一个区域。”