中国人民大学经济学院王晋斌：RCEP签署的三重含义

　　王晋斌  中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员，本文刊发于11月16日今日头条。

 

　　11月15日《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署。RCEP是一个亚洲经济体为主的自贸区。在东盟10国的基础上，加上中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰五个国家，也称10+5。印度由于对现有成员国的贸易上存在过大的逆差等问题而暂时没有加入。RCEP成员国的人口、经济总量以及区域内贸易占全球贸易量基本在30%左右，是世界上规模最大的自贸区，对亚洲区域的经济一体化意义重大。

　　RCEP的签署至少具有三重含义。第一、RCEP的签署进一步确定了基于区域化基础上的全球化趋势，这是新全球化。过去30多年我们看到了区域化贸易方式对全球化贸易方式的替代，各种区域性的贸易组织数量在最近十来年成长很快。主要原因有几点：首先是多边谈判难度大。与全球相比，区域相对来说彼此之间的条件差距小，核心利益关切的差距也相对小。其次是区域范围内产业链的关联性和利益格局相对清晰，在协议的灵活性方面能够彼此较为充分的尊重对方，能谈成的和不能谈成的相对容易分开。最后是区域贸易协议更容易彼此监督，实施的成本相对低。第二、RCEP的签署意味着全球自贸区的势力走向相对均衡。全球有三大增长极，北美、欧洲（EU28，目前还包括英国）和东亚。三大增长极的GDP占全球的70%以上。北美有美墨加协议，欧洲有统一大市场，亚洲现在有RCEP。RCEP的签署使得亚洲与北美洲以及欧洲之间的区域化势力大体呈现出势均力敌的格局，这决定了未来的全球化是相对势均力敌的全球化。通过RCEP向世界表达区域内部共同的声音，有助于全球化中区域利益的维护，也更有利于形成稳定的多边贸易体制，能有力阻止、甚至逆转逆全球化趋势的进一步下滑。第三、RCEP的签署，对中国来说欧美市场的重要性不会降低。RCEP签署使中国突破了全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），有效地扩展了外部市场。中国是RCEP中最大的经济体，必将发挥最大的作用。目前中国对RCEP区域的贸易是逆差，而且规模很大，2018年达到约1400亿美元。因此，大规模的贸易逆差决定了中国在RCEP中就应该发挥较大的主导作用，这将进一步提高亚洲区域经济体的贸易福利。中国经济已经进入新开放阶段，更大的市场开放，在现有的全球生产和消费区域结构下，中国对RCEP成员国的贸易逆差有扩大的可能性。中国的贸易顺差主要来自欧美，从平衡贸易顺逆差结构的角度来说，欧美市场对于中国经济同样是很重要的。因为在人民币国际化尚未解决中国对外融资约束问题的时期，贸易顺差对中国经济是极其重要的，这是中国经济向外发展的基础。

　　正如李克强总理指出的，当前国际形势下，RCEP经过8年谈判得以签署，让人们在阴霾中看到光明和希望，表明多边主义和自由贸易是大道、正道，仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向。RCEP的签署给中国经济增长增添了新动能，为世界经济的复苏注入了新力量，也是亚洲区域人民的福音。

 

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