以新气象新担当新作为书写新时代辽宁全面振兴全方位振兴新篇章(2)

　　我们把优化营商环境作为着力点和切入点，以打造发展环境最优省为目标，落实新修订的《辽宁省优化营商环境条例》，建立营商环境建设监督工作体系，建立了一整套优化营商环境的制度框架，实施了一系列深化“放管服”改革重要举措，出台了一揽子利企惠企务实措施，整治了一大批影响营商环境的突出问题，实现了“投资不过山海关”到“辽宁再度受青睐”的巨大跨越。

　　我们坚持以改革创新引领全面振兴、全方位振兴，牢牢牵住深化改革的“牛鼻子”，聚焦薄弱环节，啃最难的“硬骨头”，下大力气补齐体制机制短板。坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。率先出台了一二三产业供给侧结构性改革的意见，制定了发展工业八大门类产业的政策，增强微观主体活力。深化国资国企改革，推动混合所有制改革，实现了国有资产保值增值。注重和中央机构改革设置相匹配，突出辽宁实际和特色，积极推进党政群机构改革。深化事业单位改革，全省1174个经营性事业单位改制组建为企业集团，27514个公益性事业单位优化整合为2366个，收回事业编制15万名，彻底解决“有人没事干、有事没人干”的问题。出台《关于完善县乡财政管理体制的意见》，实施县乡“分灶吃饭”，有效激发乡镇发展经济的动力和活力。出台23条高含金量政策举措，有力推动民营经济发展。

　　我们坚持不懈地构建多极发力、多点支撑的区域发展新格局，制定实施三年攻坚计划，区域发展的协调性更强、主导产业优势更加明显。沈阳经济区一体化发展的步伐加快，东北创新中心、区域金融中心、东北人才中心和东北亚物流中心“四个中心”建设取得阶段性进展，沈阳全面创新改革试验区27项任务全部完成。沈抚改革创新示范区建设方案获国务院批复，我们按照“三年上台阶、五年大变样、十年增长极”的发展目标，加快推进新区建设。我们选派了1.2万名干部到乡村工作助力乡村振兴，县乡发展的潜力和活力正逐步释放。

　　我们坚持绿色发展理念，强力推进中央生态环境保护督察发现问题整改工作，落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、国家公园、生态补偿等生态文明改革举措，咬定目标、抓住重点、精准发力，大力实施蓝天、碧水、青山、净土、农村环保“五大工程”，生态环境得到了明显改善。2018年，全省大气优良天数296天，比上年增加19天，比例达到81%。辽宁人民真真切切地感受到，全省的山更绿了、水更清了、天更蓝了、空气更清新了。

　　我们把深度参与、主动融入“一带一路”建设作为全面开放的工作重点，加强同“一带一路”沿线国家互联互通和产业对接，积极参与构建东北亚经济圈，加强创新能力开放合作，拓展双向投资领域，做优做精重大项目，着力构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。2018年，我们召开全省对外开放会议，出台以全面开放引领全面振兴的意见，制定辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案，创建中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区。对外贸易稳步发展，葫芦岛泳装等14个产业集群晋升为国家级外贸转型升级基地，36家省级外贸综合服务企业提档升级。全省招商引资签约重大项目259个，资金总额8588亿元。

　　我们坚持政府要过紧日子、老百姓要过好日子，推动财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，把有限的资源用在刀刃上，解决了一批涉及群众切身利益的民生难题。2018年，全省财政支出用于民生的比重达74%，实现基本养老金14连涨，新增实名制就业40万人以上，学前教育普惠率达到72%，高中阶段毛入学率达到99%。坚决打好精准脱贫攻坚战，贫困人口由2014年年底的126万减到2018年年底的13.02万，贫困发生率由5.4%下降到0.6%，今年贫困人口将全部脱贫。

　　三、加强党的建设，保障辽宁全面振兴、全方位振兴。