【中国稳健前行】以新发展理念引领我国经济高质量发展(2)

第二，协调成为发展的内生特点。习近平总书记指出，“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度”。改革开放40年来，协调发展随着我国改革开放的进程而不断深化，从产业结构来看，改革开放40年来我国三次产业结构在调整中不断优化，农业基础地位更趋巩固，工业逐步迈向中高端，服务业成长为国民经济第一大产业。从总需求结构来看，40年来党中央深入实施扩大内需战略，内需与外需、投资与消费失衡状况显著改善，经济增长逐步转向依靠消费、投资和出口协同拉动。从区域结构协调来看，40年来我们先后实施了西部大开发战略、东北振兴战略、中部崛起战略，区域协调发展战略深入实施，不同地区比较优势得到有效发挥。从城乡协调来看，我们先后实施了统筹城乡发展、社会主义新农村建设、城乡经济社会一体化和乡村振兴等政策措施，改善了城乡关系，促进了城乡关系的协调。特别是党的十八大以来，全国各地把协调发展放在发展全局的重要位置，坚持统筹兼顾、综合平衡。党中央坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，加快推进经济结构战略性调整和经济转型升级，我国的产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构、所有制结构和收入分配结构逐步改善，经济发展的协调性和可持续性不断增强，为推动高质量发展建设现代化经济体系奠定了良好基础，协调发展已经成为我国高质量发展的内生特点。

第三，绿色成为发展的普遍形态。改革开放40年来，我们始终高度重视环境保护，坚持保护环境和节约资源，大力推进生态文明建设和环境保护工作，实施可持续发展战略。特别是党的十八大以来，绿色发展理念日益深入人心，建设美丽中国的行动不断升级提速。树立和践行“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，出台多项制度、污染治理和监管执法力度不断加大，环境质量改善效果不断提升。从生态环境建设来看，生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，生态产业不断得到发展，节能减排取得重大进展，重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加强，积极参与应对全球气候变化的国际合作。从能源产业来看，十九大将生态文明建设放在更加突出的战略位置，提出推进能源生产与消费革命，加快能源产业转型升级，贯彻落实绿色发展战略，推进新能源产业健康发展，发展新能源成为加快能源结构调整的中坚力量。从人与自然的关系来看，党的十九大提出人与自然和谐共生的思想，标志着社会主义生态文明建设的新发展。我们坚持“绿水青山就是金山银山”的新理念，把促进生态与经济协调发展和生态文明建设纳入到了中国特色社会主义事业总体布局中，绿色发展理念不断深化创新，绿色发展已经成为我国高质量发展的普遍形态。

第四，开放成为发展的必由之路。习近平总书记在十九大报告中指出，“推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。改革开放40年来的实践证明，对外开放是我国经济发展的强大动力。改革开放初期我们实施的是积极融入全球化的对外开放战略，实施以引进外资和技术为主的开放策略。20世纪70年代末我国打开了封闭多年的国门，开启了不断融入经济全球化浪潮对外开放进程。十四大以来我们进一步开启了我国对外开放的新篇章，利用外资跃上新台阶，着力打造全方位开放格局，不断丰富经济特区体系，建立健全外商投资政策体系。深化外贸体制改革，促进了对外贸易的快速增长。经过40年的对外开放，我国已经从经济全球化的旁观者变身为参与者，再到全球化的引领者。40年来的开放发展我国实现了从封闭型经济向开放型全球经济大国的转变，我们坚持“引进来”与“走出去”的对外开放战略，取得了开放发展的诸多成就，中国在全球经济贸易体系中已名列前茅。特别是十八大以来，中国迈入大国开放的新阶段，对外开放战略开始由积极融入全球化向引领全球化转变。党的十八届五中全会提出新发展理念，使得开放发展成为指导我国新时代长期发展的理念。进入新时代，我国以自由贸易试验区为引领，构建开放型经济新体制，推进“一带一路”倡议，积极推动由外贸大国向外贸强国转变，积极参与全球经济治理体系变革，从学习、引进、适应国际经贸规则到主动参与全球经济治理、引领国际规则制定，实现了从改革开放初期积极融入全球化到引领全球化的转变。总体来看，进入新时代我国开放发展也进入到了高质量发展阶段，我们要通过构建新体制、形成新格局、培育新模式，为高质量开放型经济增添新活力，让开放发展成为我国高质量发展的必由之路。