尽锐出战攻下坚中之坚——深度贫困地区脱贫攻坚成就综述

新华社北京9月8日电

党的十八大以来，我国创造了减贫史上最好成绩，现行标准下的农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到2018年底的1660万人，其中集中连片特困地区农村贫困人口935万人，比2012年末减少4132万人，6年累计减少81.5%，离全面实现脱贫攻坚目标越来越近，尤其是深度贫困地区的贫困人口生活水平大幅提高，贫困地区面貌明显改善。

伟大的奇迹 历史性跨越

主要生活在云南贡山独龙江乡的独龙族，在新中国成立初期还处于原始社会末期。75岁的李文仕是最后健在的20余名“文面女”之一，对比前半生衣不蔽体、食不果腹的苦日子，如今她过着吃住不愁，含饴弄孙的生活，“从来没想过能过上现在的生活”。去年底，独龙族实现“整族脱贫”，独龙江乡实现了“一步跨千年”的历史巨变。

“以独龙族等为代表的直过民族，是云南省脱贫攻坚中的难中之难，坚中之坚。”云南省扶贫开发办公室主任黄云波说，针对直过民族和人口较少民族特点，云南省制定了全面打赢直过民族脱贫攻坚战五年行动计划，从提升能力素质、组织劳务输出、安居工程等六方面发力。

截至2018年底，云南省11个直过民族和人口较少民族有建档立卡贫困人口75.17万人，已实现脱贫52.73万人，其中独龙族、德昂族、基诺族实现整族脱贫。

独龙族巨变背后是人类历史上规模最大、速度最快的反贫困斗争。内蒙古、广西、贵州、云南、西藏、青海、宁夏、新疆民族八省区农村贫困人口602万人，比2012年末减少2519万人，六年累计减少80.7%。

世界银行2018年发布报告称“中国在快速经济增长和减少贫困方面取得了‘史无前例的成就’”。联合国秘书长古特雷斯盛赞中国减贫方略，称“精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现2030年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径”。

精准施策“挪穷窝” 超常举措“换穷业”

吕有荣一家所在的青海省互助土族自治县五十镇班彦村，地处六盘山集中连片特殊困难地区。班彦在土族语言中意思是“富裕幸福的地方”，但是直到2015年，这个村位于“脑山”地区的5社和6社129户人中，仍然有73户是贫困户，是典型的“一方水土养活不了一方人”的地方。

2016年底，这两个社整体搬迁到了山下的班彦新村。“咋能想到我们会过上和城里人一样的生活？”吕有荣经常站在山头俯瞰新村，他总感觉像在做梦。

“搬得出，还要稳得住，这就需要不断拓展贫困群众的增收渠道。”班彦村扶贫（驻村）工作队第一书记袁光平介绍，搬下山后，各级政府部门、驻村工作队和帮扶企业都把工作重心放在谋产业、拓展致富门路上，帮助班彦新村初步形成了以特色种植养殖、民族特色手工艺和乡村旅游接待等为主的多元增收渠道。2018年底，全村农民人均纯收入达到9791元，告别了之前阻碍摆脱贫困的出行难、吃水难、看病难、上学难、务工难和娶亲难等“六难”问题。

班彦的变迁，只是全国易地扶贫搬迁助力脱贫奔小康的缩影。

——青海脱贫攻坚以来，易地搬迁12万贫困人口。

——甘肃省2016年到现在，搬迁规模达48.73万人。

——云南省原纳入国家“十三五”易地扶贫搬迁规划的65万建档立卡贫困人口，目前已经全部实现入住。

——新疆截至2018年底，让14万贫困群众通过易地扶贫搬迁政策“拔穷根”，今年还将易地安置贫困户2.1万人，后续还将持续发展扶贫产业，创造更多就业机会。

全国绝大多数深度贫困地区的贫困群众彻底告别了穷窝窝，迎来了新生活。

“斗穷70年，1年胜千年，皇帝不管饱，还是现在好。”山西省吕梁市临县李家焉村高爱平，24岁才吃上第一顿饱饭。如今56岁的他搬下山，脱了贫，能洗热水澡，能用燃气灶，他用这句顺口溜形容现在的新生活。