中共中国航天科技集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报(4)

　　加大对二级单位监管力度。加快建立集团公司全级次“三重一大”决策运行管理系统，督促二级单位完善并严格执行重大事项党组织前置审议制度，重点将预算管理、融资担保、大宗物资采购等重大决策事项纳入前置审议，目前，全部24家二级单位均已上线试运行。集团公司所属具有独立法人资格的公司制企业全部完成了党建进章程工作，实现了全覆盖，明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位和作用。

　　3.系统部署重点任务，加紧推动国有企业改革各项工作

　　加大处僵治困力度。7户僵尸企业已彻底出清，13户特困企业已出清3户，其余10户全部达到国资委明确的特困企业治理工作完成标准。启动了重点亏损子企业专项治理工作，部署实施了以扭亏治亏提质增效为核心的公司综合治理三年行动计划。

　　建立商业遥感卫星运营体系。推动发布了《国家民用遥感数据管理暂行办法》，制定了《国家民用卫星遥感数据收费管理实施细则》，营造了民用卫星商业化运行服务的政策环境，建立了商业遥感卫星运行体系和全球营销网络。

　　加紧推进政策性改革工作。全面完成“三供一业”有关资产的无偿划转工作，正在有序推进维修改造；2019年又注销了15户厂办大集体企业，正在加快推进最后9户的注销工作，预计到2020年6月基本完成；2019年10月上报了全部10家首批试点转制事业单位的转制方案，正在等待审核结果。

　　规范公司治理结构。5家未设职工董事和1家董事会未设专门委员会的二级公司，均已完成公司章程修订和人员选聘。集团公司制定下发了《完善法人治理结构推动公司管理市场化转型实施方案》，修订下发了《集团公司成员单位年度经营业绩考核管理办法》《集团公司全资、控股公司管理规定》等制度，加紧推动公司治理改革工作。

　　4.建立健全制度规范，防范化解重大风险

　　持续加大“两金”管控力度。在全集团范围内开展了包含“两金”管控内容的财务大检查，督促各单位制定“两金”压控方案，制定有效管控措施，切实加强“两金”压控力度；提前对全年集团公司“两金”情况进行摸底，开展滚动预测，实时监控、督导各单位压控“两金”；制定下发了《进一步做好“两金”清理的工作通知》，要求各单位主要通过加大逾期应收账款项和非正常存货清理力度，进一步压缩“两金”压控目标，确保实现年度“两金”压控目标。

　　加大对投资事项风险评估。对2017年以来的对外投资并购或重大股权、资产转让项目进行梳理，对其中2项未按规定开展资产评估或尽职调查的项目，追究相关责任。同时，建立了集团公司投资管理制度体系，规范投资审核，加大风险防控力度。

　　严控高风险贸易业务。组织开展了全集团的情况梳理，对已经发生的融资性贸易加大整改力度；启动了融资性贸易业务风险敞口处置工作，建立台帐，按照余额每年下降至少10%、2021年底累计完成处置50%以上的工作目标制订三年处置计划，正加紧推动落实。

　　5.落实帮扶项目和资金，着力打好扶贫攻坚战

　　制定了《集团公司2019-2020年定点扶贫工作计划》，明确陕西洋县、太白县，河北涞源县三个定点扶贫县帮扶项目及配套资金，已完成2019年两批扶贫资金划拨，共计1600万元。坚持扶贫、扶志、扶智，着力实施产业扶贫、教育扶贫、消费扶贫、基础设施改造提升、“同舟工程”社会救助项目等，改善了贫困村群众交通出行与农业生产条件，带动了贫困户持续增收，并进一步增强脱贫内生动力。

　　（二）强化使命意识，加强党组自身建设、落实党建工作责任制、规范选人用人、加大人才队伍建设

　　1.强化党建工作责任制的逐级落实