村干部充电变革看得见(干部状态新调查)
西宁的村干部们拿着入学通知书走进“大专班”。
本报记者 姜 峰摄
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为提高农村社区基层干部综合素质,青海启动村(社区)干部学历素质提升工程,依托青海广播电视大学及州县教学点,设置专业课程,创新教学模式,破解干部工作中“有想法、没办法”“有劲头、没思路”等问题,为乡村治理培养一支素质高、业务强的干部队伍。
如今,雷永军家有了两个大学生:一个是他娃,去年高考应届;另一个是已过不惑之年的他,青海西宁城北区小桥村党支书。
是雷支书求知若渴?非也。“高中毕业后,咱把书本扔了快三十年。”
开商铺、跑运输、揽工程……论勤劳致富,他是全村带头人,乡亲们才选他当上“领头雁”。可要是论怎样治理、壮大“雁阵”,雷永军总说,遇到难题才知道“书到用时方恨少”。
好在雷永军的烦恼,最近迎来了转机。今年起,针对农村社区基层干部学历层次偏低、综合素质不高的问题,青海省委组织部正式启动“村(社区)干部学历素质提升工程”,依托青海广播电视大学及州县教学点,计划用3年时间分批次对全省4146个行政村和474个社区符合报读条件的农村社区干部进行大专学历提升和素质能力培养。
5月初,有感于“本领恐慌”的雷永军和其他739名学员,一起拿起书本走进课堂。“充电”后的他们有了哪些变化?学到了什么?又会起到怎样的作用?
有的放矢
为基层干部“搭桥建船”,解决能力与工作要求不适应问题
6月上旬,青海湖畔的金银滩,芳草吐绿,水天同碧。
这里是歌曲《在那遥远的地方》诞生地。如今,互联网已让高原不再遥远:海北藏族自治州海晏县青海湖乡达玉五谷村党支书才太加,一边盯着屏幕,一边在键盘上“摸索”——他正用Excel给电商畜产品订单、发货情况制表,“‘大专班’开了计算机课,派上了大用场。”
过去,这都是乡里包村干部多杰的工作,“村两委干部都是牧民出身,没人会用电脑”,多杰苦笑,“我成了村里的‘打字员’,所有材料一肩挑。”其实,村干部也不想“撂挑子”,可才太加过去打字只会“一指禅”,“一张纸的材料,一天都未必能敲出来,更别说复杂的技术活。”
这些年,以畜牧业为支柱的达玉五谷村正向发展电商、生态旅游等多种业态转变。“我这文化程度和知识水平有限,心有余而力不足”,听说省里开了“大专班”,才太加二话不说报了名,“时代发展‘倒逼’基层干部‘充电’,守着金银滩草原这个‘金饭碗’,不搞出个模样,没法给牧民们交代。”
党的十八大以来,青海持续抓基层强基础,农村社区干部队伍结构和素质得到了有效优化和提升,但受经济社会发展相对滞后等客观因素影响,基层干部素质能力依然偏弱。去年,来自青海省委组织部的统计显示:全省4146个行政村的32048名两委干部中,初中及以下文化程度占到了80.12%,工作中“有想法、没办法”“有劲头、没思路”的问题普遍存在。
经过深入调研,青海省委组织部根据实际,提出用3年时间对全省所有行政村和社区50周岁以下的两委主要负责人、45周岁以下的两委其他班子成员以及村级后备干部进行全覆盖系统培养。“我们除了部署‘过河’任务,还要为基层干部‘搭桥建船’,以解决基层干部能力与工作要求不相适应的棘手问题。”青海省委组织部副部长朱治国说。
因材施教
强调实用性,合理安排教学方式,修满学分才能毕业