国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改革事情的指导意见》

　　新华社北京7月20日电 国务院办公厅日前印发《关于全面推进城镇老旧小区改革事情的指导意见》（以下简称《意见》），要求凭据党中央、国务院决定陈设，全面推进城镇老旧小区改革事情，满意人民群众优美糊口需要，敦促惠民生扩内需，推进都市更新和开拓建树方法转型，促进经济高质量成长。

　　《意见》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，大力大举改革晋升城镇老旧小区，让人民群众糊口更利便、更舒心、更优美。2020年新开工改革城镇老旧小区3.9万个，涉及住民近700万户；到2022年，根基形成城镇老旧小区改革制度框架、政策体系和事情机制；到“十四五”期末，团结各地实际，力图根基完成2000年底前建成需改革城镇老旧小区改革任务。

　　《意见》要求，明晰城镇老旧小区改革任务，重点改革2000年底前建成的老旧小区。改革内容可分为基本类、完善类、晋升类3类，各地因地制宜确定改革内容清单、尺度。科学体例城镇老旧小区改革筹划和年度改革打算。养老、卫生、托育等有关方面涉及城镇老旧小区的种种设施增设或改革打算，以及专业策划单元的相关管线改革打算，应主动与城镇老旧小区改革筹划、打算有效对接，同步推进实施。

　　《意见》提出，成立健全当局统筹、条块协作、各部分齐抓共管的专门事情机制。操作“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展多种形式的下层协商，主动相识住民诉求，促进住民形成共鸣。明晰项目实施主体，推进项目有序实施，完善小区长效打点机制。

　　《意见》要求，成立改革资金当局与住民、社会气力公道共担机制。凭据谁受益、谁出资原则，努力敦促住民出资参加改革，可通过直接出资、利用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区民众收益等方法落实。加大当局支持力度，将城镇老旧小区改革纳入保障性安居工程，中央给以资金补贴。支持各地通过刊行处所当局专项债券筹措改革资金。支持城镇老旧小区改革局限化实施运营主体采纳市场化方法，运用公司信用类债券、项目收益单据等举办债券融资，但不得包袱当局融资职能，杜绝新增处所隐性债务。贸易银行依法合规对实施城镇老旧小区改革的企业和项目提供信贷支持。通过当局采购、新增设施有偿利用、落实资产权益等方法，吸引种种专业机构等社会气力，投资参加种种需改革设施的设计、改革、运营。落实税费减免政策。

　　《意见》要求，精简城镇老旧小区改革工程审批事项和环节，构建快速审批流程，努力奉行网上审批，提高项目审批效率。完善适应改革需要的尺度体系。推进相邻小区及周边地域联动改革，增强处事设施、民众空间共建共享。增强既有用地集约殽杂操作。

　　《意见》强调，省级人民当局对当地域城镇老旧小区改革事情负总责，要增强统筹指导，落实市、县人民当局责任，确保事情有序推进。做好宣传引导，形成社会支持、群众努力参加的浓重气氛。

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