陈德铭：“双循环”是在更大开放环境下相互促进的内外循环

　　2020年11月11-12日，由全球化智库（CCG）主办的第六届中国与全球化论坛在京举行。CCG名誉主席、商务部原部长、中国外商投资企业协会会长陈德铭在欢迎致辞中发表以下观点：

　　刚刚闭幕的十九届五中全会通过了中国“十四五”时期发展的规划和2035年远景目标的建议，中国改革开放以后的现代化建设是分三步走的，本世纪初至中叶的50年是第三步，前20年建成小康社会，后三十年完成社会主义现代化建设。到今年年底，“十三五”确定的全面小康的25项指标可以实现，明年我们将启动“十四五”规划，这是建设社会主义现代化国家的开局规划，开局重要，开局不易，我们面临的国际环境将更加复杂，世界正处于百年未有之大变局，突如其来的人传人的新冠疫情使百年大变局加速演进，人类至今没有找到有效的药物，没有足量的疫苗，因此抗疫主要靠脱离接触的那种措施，全面、严格地隔离，虽然能立竿见效，但是稍有懈怠就会死灰复燃，同时隔离阶段的经济衰退也难以避免。中国实现了抗疫的阶段性的战略胜利，正在逐步地恢复生产和消费。但是，只要全世界的新冠病毒不死，我们仍然不得安宁。

　　经济的全球化是科学技术和生产力发展的结果，是跨国企业推动的成果，也是新兴经济体开放政策的效应。由于生产要素中的资本和技术的流动性好于土地和劳动力，因此要素的聚集是新兴经济体崛起，既打破“二战”以来世界经济的平衡，又在培育新市场的过程中塑造了更大的平衡。客观上讲，这种做法是南北力量对比发生了变化，发达国家的部分蓝领和低端的白领减收甚至失业。

　　然而，他们国家未及时调整经济结构和增强职业的培训，跨国企业的海外利润也未惠及母国，于是民粹思潮沉渣泛起，单边主义在美国等的力推下肆虐着全球，国际贸易和投资大幅地萎缩，全球治理体系处于深刻变革中。美国对中国的战略遏制不断地升级，但是其经济脱钩的妄想恐怕难以实现，这是因为：第一，中国将继续实施更大的开放政策。第二，第三方的经济体不愿在中美之间选边站队。第三，美国也将痛定思痛，在反思中作出若干的调整。中国实施“双循环”的新经济格局，国内经济也面临不少的堵点，内循环虽然在GDP中占主要的位置，但是消费结构偏低，为了满足人们对美好生活的追求，我们需要进口更多的产品来激励人们的消费。而要维持更多的进口就需要扩大出口，扩大出口又需要进口许多中间品，世界经济如此盘根错节、不可分割，“双循环”就是一个在更大开放环境下相互促进的内外循环。相信国际资本会更加青睐中国，有更多的跨国公司来中国发展。

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